Článek
Domácnosti byly 16 let zvyklé na to, že zateplí dům, vymění okna nebo si pořídí fotovoltaiku s pomocí dotace. Čerpat peníze z programu Nová zelená úsporám ale už od loňska není možné, neboť vyhrazené finanční prostředky se vyčerpaly. Místo obnovení programu jako v minulých letech ale dotace nejspíš úplně skončí.
Na půdě Ministerstva životního prostředí (MŽP) aktuálně probíhají debaty spolu se Státním fondem životního prostředí (SFŽP), který dotace vyplácel, a s oborovými asociacemi o nových parametrech programu, který bude diametrálně odlišný.
„Jednání o nastavení nové podoby programu Nová zelená úsporám stále probíhají, konečná podoba programu bude představena v následujících týdnech,“ říká ministr životního prostředí Petr Macinka (Motoristé sobě). Minulý týden ministr naznačil, že podle něj by program měl namísto dotací poskytovat zvýhodněné půjčky. K této variantě se přiklonil i ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček (ANO).
Podle tří zdrojů Seznam Zpráv obeznámených s probíhajícím jednáním je pravděpodobné, že právě tato varianta zvítězí. Energeticky úsporná opatření a technologie by tak už nebyly podporovány formou přímých dotací, jak tomu bylo doposud, ale pouze prostřednictvím státem garantovaných půjček.
Hlavním důvodem obratu je, že na dotace v takové podobě, jak je lidé znali, už nezbývá dost peněz. Jen od února do listopadu 2025 ministerstvo vyčerpalo 32 miliard korun na podporu pro rodinné a bytové domy. Nyní to vypadá, že v programu zbydou jednotky miliard korun.
Nová zelená úsporám byla financována pomocí Národního plánu obnovy a Modernizačního fondu, tedy z prostředků Evropské unie. Dotační podpora s jejich pomocí nebyla dlouhodobě udržitelná, během dotačního boomu za předchozí vlády žadatelé finance z programu několikrát vyčerpali. Bylo tak jasné, že se program bude muset přepracovat.
„Myslím, že program pokračovat bude, ale je evidentní, že nebude pokračovat v tom módu, v jakém jel doteď. To bylo jasné už v loňském roce. Kdyby nedošlo k příliš volatilnímu nastavení (výše dotace a podmínky se během let několikrát měnily, pozn. red.) pro jednotlivá opatření, která způsobila i předčasné vyčerpání zdrojů, tak Nová zelená úsporám jede dál. Současná vláda by to ale musela zastavovat,“ říká Štěpán Chalupa, předseda Komory obnovitelných zdrojů energie.
Pomoc jen pro někoho
Na zvýhodněný a státem garantovaný úvěr v obnovené Nové zelené úsporám pravděpodobně dosáhnou jen ty domácnosti, které dokážou část investice uhradit z úspor a nejsou pro banku rizikové. Nízkopříjmové domácnosti, kterým byly dotace dříve vypláceny i předem, by tak na tento typ podpory nemusely vůbec dosáhnout.
„Banky třeba dojdou do fáze, že nebudou schopny úvěr poskytnout, pokud tam nebude částečně i dotace, resp. nějaké prověření žadatele. Ve screeningu u některých domácností uvidí, že jim nemohou půjčit,“ předpokládá Chalupa. Problém může nastat také u seniorů, kterým banka sice běžný úvěr může poskytnout, ale s méně výhodnými podmínkami.
Zvýhodněné úvěry na energeticky úsporné technologie a renovace nejsou žádnou novinkou. Takové úvěry mají už nyní poloviční úrok než běžné komerční půjčky a lze je čerpat bez zajištění zástavním právem na nemovitost. Úvěry jsou však navázané na dotace, lidé, kteří dotaci nezískali už dříve, je tak nyní nemohou využít.
Komora obnovitelných zdrojů energie navrhuje, aby součástí nového systému byla i nějaká forma státního příspěvku. „Jsou namístě dva, které se dají uvažovat. Pro domácnosti jde o opatření na úrovni snížení DPH na technologie, eventuálně na palivo – elektřinu pro tepelná čerpadla, biomasu apod. To například v Anglii dobře funguje. Pro podnikatele by byla úleva na odpisech,“ navrhuje Chalupa.
„Pracujeme mimo jiné i na scénářích bankovního a nebankovního financování, které by domácnostem cestu k úsporám umožnilo. V současné chvíli přesto nemáme přesnější informace o tom, jak bude budoucí podpora vypadat,“ říká Eva Neudertová, ředitelka Asociace pro využití tepelných čerpadel.
Solárníky ničí nejistota
Pro instalační a stavební firmy je nyní nejhorší nejistota v tom, jakým způsobem bude program pokračovat a kdy bude spuštěn.
„Už na podzim a v prosinci se vedla velice konstruktivní jednání, kdy se firmy ze sektoru fotovoltaiky, tepelných čerpadel a zateplování shodly na základních parametrech, jak by to mohlo vypadat dál. U fotovoltaiky jsme zažili opětovné snížení dotací a už zdaleka nejsme tam, kde jsme byli. Nebráníme se přechodu na jiné finanční mechanismy, ale chtěli bychom vidět nějakou jasnou trajektorii,“ komentuje předseda Solární asociace Jan Krčmář.
Zájemci o zelené technologie nyní převážně vyčkávají a doufají, že se dotace vrátí. „Nejde jen o jednotlivé žadatele. Nejistota kolem Nové zelené úsporám zásadně zpomaluje celý trh a v krajním případě ho může na určitou dobu ochromit. Pokud po půlroce nejistoty znovu neotevřete dotační program, znamená to pro stovky firem, tisíce žadatelů a stovky zaměstnanců konec nadějí na nové bydlení nebo práci,“ říká Nikolas Pátek, majitel společnosti Blowin, která zatepluje domy.
Domácnosti doposud největší objem financí čerpaly na zateplování, výměnu zdroje vytápění či pořízení domácí solární elektrárny. Úsporná opatření mezi sebou mohly kombinovat a dokonce za to i získaly vyšší dotaci. Podle informací Seznam Zpráv Byznys se bude podpora dále týkat všech těchto opatření, dosavadní dotaci ale vždy nahradí možnost čerpání zvýhodněné půjčky.
Peníze potečou jinam
Kolik bude nakonec vyčleněno na půjčky v Nové zelené úsporám peněz, se zatím neví. Není ani jisté, odkud finance přitečou.
Minulé pondělí vláda schválila, že Státní fond životního prostředí přijde o jeden z hlavních zdrojů financování – Modernizační fond, v němž je pro letošní rok k dispozici 5,5 miliardy korun z emisních povolenek. Ministerstvo financí pro ně našlo jiné využití, například na podporu dostupného bydlení, vodohospodářské infrastruktury a lesního hospodářství. V rozpočtu SFŽP však jsou schválené dvě miliardy korun na zvýhodněné půjčky pro nízkopříjmové domácnosti.
Podle Chalupy by se do budoucna mohl do financování zapojit i Sociální klimatický fond, do nějž budou směřovat výnosy z povolenek ze systému ETS2. Proti zavedení těchto povolenek se však současná vláda vymezuje.
Státní rozpočet ani rozpočet SFŽP zatím neschválila Poslanecká sněmovna. Je tedy možné, že ještě dojde k přesunům peněz.
