Článek
Senát opětovně nepřijal návrh ústavního zákona, který měl do Listiny základních práv a svobod zakotvit právo občanů platit v hotovosti nebo být offline. Návrh předložila skupina senátorů již v roce 2023. Senát ho ve čtvrtek neschválil, ale ani nezamítl. Pokud by jej přijal, dostala by ho k projednání Sněmovna a vyjádřila by se k němu vláda. Mezi navrhovateli byla i již bývalá senátorka Jitka Chalánková. Navrhovatelé chtěli v ústavní rovině zakotvit, že „každý má právo znát svá práva a povinnosti a vykonávat je jemu dostupným a přístupným způsobem“. Obdobný návrh Senát nepřijal již v únoru 2023.
Právo na hotovost mělo být zakotveno jako součást širšího práva být osvobozen od povinného využívání digitálních prostředků. Nikdo by podle návrhu nesměl být nucen vykonávat svá práva a povinnosti prostřednictvím elektronických sítí a úložišť nebo jiným podobným způsobem. Lidé by měli mít podle předlohy možnost hradit své peněžité závazky a také dostávat výplatu v platných bankovkách a mincích.
Výhrady vůči návrhu měla senátní komise pro ústavu. „Má-li být Listina základních práv a svobod respektovanou hodnotovou kotvou právního řádu, nemůže být setrvalým objektem průběžných změn, jinak se z ní stane vcelku obyčejný zákon, chráněný pouze požadavkem kvalifikované většiny nutné k její novelizaci,“ usnesla se komise.
Za návrh zákona se přimlouvaly nezařazené senátorky Daniela Kovářová a Jana Zwyrtek Hamplová. Podpořil ho i Michael Canov (STAN), který vyslovil obavu, že právo platit hotovostí ze zákona postupně zmizí. Zástupce předkladatelů Zdeněk Hraba (ODS a TOP 09) uvedl, že každý člověk by měl mít možnost volby. Stát podle něj nesmí nikoho nutit, aby se připojoval k síti, a ne každý člověk má důvěru v bezpečnost elektronických aplikací.
Naproti tomu Stanislav Balík (ODS a TOP 09) poukazoval například na to, že řada služeb je založená na tom, že platit jde pouze kartou. Navrhovaná změna by pak vedla k tomu, že tyto služby skončí. Hlavním motivem pro tuto změnu je podle něj útěk před přirozeným společenským vývojem. Vznesl proto návrh na zamítnutí. Naproti tomu ústavně-právní výbor Senátu navrhoval předlohu schválit.
Návrh před senátory komentoval i úspěšný kandidát na ústavního soudce Michal Bartoň. Podle něj stačí doplnit České národní bance ústavní povinnost emitovat bankovky a mince, čímž se ústavně zajistí, že stát nebude moci běžným zákonem zrušit hotovost. „Nemyslím si, že to je nezbytné, ale bylo by to asi schůdnější řešení než sahat do Listiny práv a svobod,“ poznamenal.
Právo platit v hotovosti již předloni uzákonilo například Slovensko. Právo na digitální integritu bylo zase na základě referenda zakotveno do švýcarské ústavy.
