Článek
Ministryně financí Alena Schillerová (ANO) si nechává zpracovat analýzu dopadů uvalení daně z přidané hodnoty na kompenzace dopravcům ve veřejné dopravě. Změna, kterou přinesla novela zákona o DPH z roku 2024, má nastat v roce 2028. Na základě výsledku analýzy a následného vyhodnocení rozpočtových dopadů se pak ministryně rozhodne o dalším osudu této problematiky. Ministryně to uvedla v odpovědi na písemnou interpelaci poslance a předsedy Pirátů Zdeňka Hřiba. Ministerstvo financí sdělilo na dotaz ČTK, že analýza se zpracovává a není jasné, kdy bude hotová. Mezi samosprávami panují obavy ze zdražení jízdného.
Hřib se na ministryni obrátil písemnou interpelací kvůli tomu, že zavedení jedenadvacetiprocentní sazby DPH bude podle něj představovat drastický zásah do rozpočtů krajů a měst. Podle dřívějšího vyjádření Asociace krajů by to znamenalo pro kraje dodatečné výdaje přes 11 miliard korun.
Někdejší pražský primátor Hřib uvedl, že hlavnímu městu by výdaje vzrostly o šest až sedm miliard korun a Středočeskému kraji o 1,35 miliardy korun. Po ministryni chtěl například vědět, zda zvažuje ze zákona odstranit povinnost krajů objednávat dopravní obslužnost, což by podle něj mohlo vést k vynětí z předmětu daně. Ptal se i na to, zda by vláda navýšila podíl krajů na vybraných daních v rámci rozpočtového určení daní (RUD).
Schillerová poukázala na to, že novinku přinesla novela zákona o DPH, kterou předkládala ještě bývalá vláda Petra Fialy (ODS), jejíž součástí byli i Piráti. „Je to téma, které mi předchozí vláda zanechala a se kterým musím dále pracovat, proto ho nechávám aktuálně analyzovat. Na základě výsledků analýzy a následného vyhodnocení rozpočtových dopadů učiním rozhodnutí o osudu této problematiky,“ napsala Hřibovi. Její odpověď se pak bude na některé z podzimních schůzí projednávat na plénu Sněmovny.
Ministryně ve své odpovědi také uvedla, že samosprávy dlouhodobě hospodaří s rozpočtovými přebytky. Například Praha má podle ní na účtech přes 193 miliard korun. „Nelze proto automaticky dovozovat, že případné nenavýšení podílu na sdílených daních musí vést k dramatickému zvýšení jízdného v pražské veřejné dopravě,“ uvedla ministryně.
Změna vyplynula ze změny definice pojmu úplata v zákoně o DPH. Ministerstvo financí sdělilo ČTK, že změna účinná od roku 2028 pouze zpřesňuje tento pojem tak, aby byl v souladu s evropskou legislativou a aby se sjednotil přístup v praxi. „Pod tento pojem spadají i další pojmy, jako je přímá úplata, dotace k ceně nebo úplata od třetí osoby. Cílem je odstranit současný stav, kdy může být stejné plnění posuzováno rozdílně právě kvůli odlišnému výkladu pojmu ‚úplata‘,“ uvedlo MF.
„Je potřeba dodat, že samotné analýze předcházela řada pracovních jednání zástupců Generálního finančního ředitelství se zástupci ministerstva financí, krajů a Komorou daňových poradců ČR. Na těchto jednáních se probíraly významné platby za služby a zboží vybírané kraji a obcemi, které jsou hrazeny z různých veřejnoprávních rozpočtů, a to včetně příspěvkových organizací,“ sdělilo ČTK ministerstvo.
Smyslem těchto jednání bylo podle MF ujasnit fungování jednotlivých plateb a definovat základní parametry pro posouzení daných transakcí z pohledu zákona o DPH i judikatury Soudního dvora EU. Podle ministerstva nešlo jen o platby za dopravní obslužnost. „Předmětný materiál má nastavit pravidla pro všechny typy dotací, příspěvků, plateb a dalších plnění, bez ohledu na to, jak jsou označena, kdo je poskytuje a kdo je jejich příjemcem. Pravidla se tak mohou týkat i soukromého sektoru,“ uvedlo MF.
