Babiš jako pán zahraničí. Proč chce premiér řídit diplomacii sám

Zatímco se už řadu týdnů spekuluje, kdo povede českou diplomacii, Andrej Babiš má jasno: zahraniční politiku si bude řídit sám. „Zahraniční politiku dělá premiér,“ vzkázal s tím, že kdysi vlivnému Černínskému paláci, sídlu Ministerstva zahraničí, na který už dnešní politici nestojí dlouhé fronty, zbyde zejména ekonomická diplomacie.

Pod svoji taktovku si ale Babiš vezme především evropskou politiku. Tu ostatně Ministerstvo zahraničí už léta z Prahy nedělá. „Soustředí se zejména na bilaterální úroveň či na úroveň regionálních kooperací. I předchozí vlády to takto měly nastavené,“ řekl Seznam Zprávám výkonný ředitel Institutu pro evropskou politiku Europeum Martin Vokálek.

Pod Ministerstvo zahraničí nicméně spadá v Bruselu sídlící Stálé zastoupení při EU, jehož role je v unijní metropoli nezastupitelná. A podle informací redakce se na ní nic měnit nebude. V jeho čele stojí diplomat a někdejší náměstek Ministerstva průmyslu a obchodu Vladimír Bärtl, který by podle diplomatů nemusel být Babišovi trnem v oku.

Alespoň prozatím. V minulosti ostatně šéf ANO ukázal, že může velmi rychle šéfa tohoto úřadu vyměnit. Pro vzájemné neshody se totiž v roce 2019 „rozloučil“ s tehdejším velvyslancem Jakubem Dürrem. Každopádně pro evropskou agendu je dobrý vztah mezi premiérem a Stálým zastoupením klíčový.

Do karet korektním vztahům hraje i nedávný přesun Štěpána Černého do křesla velvyslanecké „dvojky“ na Stálém zastoupení. Právě Černý, expert na evropské záležitosti, pracoval pod Babišem už za dob jeho předešlého kabinetu, více než dekádu strávil na Úřadu vlády, kde vedl Sekci pro evropské záležitosti. „S Babišem umí spolupracovat a ten ví, že se o jeho odborné znalosti může opřít,“ řekl diplomatický zdroj.

Stálé zastoupení je podle Vokálka velmi silným diplomatickým aparátem. Většina jeho zaměstnanců je vyslána z Ministerstva zahraničních věcí, odborný servis ale zajišťují i pro další resorty a Úřad vlády. „Se zástupci ostatních členských zemí EU předjednávají veškerou evropskou legislativu a politická rozhodnutí, která pak činí jednotliví ministři či lídři členských zemí,“ zdůraznil analytik pro Seznam Zprávy.

Velmi úzká spolupráce probíhá hlavně mezi Stálým zastoupením a vládní Sekcí pro evropské záležitosti. Tento vlivný odbor „podědil“ po Černém David Král, někdejší velvyslanec v Estonsku a expert na evropskou politiku. Další silné jméno, o které by se mohl Babiš opírat, zní z Bruselu.

Pravou rukou premiéra v evropské agendě bude nicméně jeho „šerpa“. „Jde o velmi důležitou funkci, protože šerpa je mezičlánkem mezi všemi. Koordinuje práci mezi premiérem, který má největší zodpovědnost za evropské záležitosti, a Sekcí pro evropské záležitosti. Tedy případně mezi Andrejem Babišem a Davidem Králem. Zároveň běhá mezi Stálým zastoupením a premiérem,“ vysvětlil Vokálek.

V minulé Babišově vládě byla šerpou a takzvanou paní Evropou Milena Hrdinková, která zároveň působila na Úřadu vlády i jako státní tajemnice pro evropské záležitosti. Její jméno se proto skloňuje i nyní.

Sama Hrdinková, která v současné době pracuje v evropské kosmické agentuře EUSPA, Seznam Zprávám svůj případný návrat do Babišova týmu sice stále nepotvrdila, dobře obeznámené zdroje ale s jejím angažmá počítají. „Evropě rozumí, pro Babiše už pracovala a unijní prostředí zná. Připravovala i české předsednictví, takže její návrat je žádoucí,“ řekl zdroj.

V současné době se údajně také ladí, zda by byla Hrdinková jak šerpou, tak i státní tajemnicí. Šerpou, hierarchicky podřízenou tajemnici, by případně podle jiných zdrojů mohla být i někdejší náměstkyně Aleny Schillerové (ANO) Lenka Dupáková. Ta v minulosti rovněž působila na bruselském Stálém zastoupení a nyní v Evropském parlamentu pracuje pro frakci Patrioti pro Evropu, k nimž se europoslanci ANO hlásí.

Kromě Dupákové se objevilo v médiích i jméno Tomáše Kuchty, který vede na MZV odbor ekonomické diplomacie. Někdejší velvyslanec v Srbsku a náměstek Ministerstva obrany nedávno totiž doprovázel Andreje Babiše do Bruselu, kde šéf ANO jednal s generálním tajemníkem Severoatlantické aliance (NATO) Markem Ruttem. Na dotaz redakce, zda zvažuje své působení v Babišově evropském týmu, ale Kuchta pouze sdělil, že zatím jsou podobné úvahy předčasné.

V ryze evropské agendě ale Kuchta není podle kolegů z Černínského paláce „těžkou vahou“, mnohem víc se orientuje v obranné a bezpečnostní problematice. Právě pro by se podle informací redakce měl stát spíše náměstkem na ministerstvu obrany.

Cestou propojení evropské a bezpečnostní agendy nicméně šla i odcházející vláda Petra Fialy (ODS). Jeho šerpou by Tomáš Pojar, který byl současně i poradcem pro národní bezpečnost.

Podle informací z několika médií by ale mohl funkci poradce pro národní bezpečnost zaujmout místopředseda ANO a poslanec Robert Králíček. Dva zdroje blízké ANO ale redakci sdělily, že Králíček by měl dělat spíše vnitřní bezpečnostní záležitosti, zahraniční linku by mohl „hlídat“ právě Kuchta. Anebo i diplomat Hynek Kmoníček, spekuluje se. „Personální otázky nekomentujeme,“ sdělil k tomu jen místopředseda ANO Karel Havlíček.

Ačkoli budoucí premiér chce být garantem zahraniční politiky, křeslo ministra zahraničí, které by podle koaliční dohody mělo připadnout kandidátovi Motoristů sobě, svoji váhu stále má. I v evropské agendě.

Ministři zahraničí například pravidelně jezdí na Rady ministrů pro zahraniční věci (FAC), kde se řeší témata společné zahraniční politiky, otázky globálního rázu, bezpečnost, vztahy s Ruskem, Čínou, USA, Ukrajinou. V neposlední řadě se tam projednává i politika rozšiřování. „Je to oblast, kde je spousta témat o jednomyslnosti, takže tam musí být shoda všech členských států,“ připomněl Martin Vokálek.

Andrej Babiš sice vysílá jasný signál, že evropská agenda bude v jeho rukou, Ministerstvo zahraničí, byť vlivově i personálně upozaděné, tak bude nadále strategicky důležitým hráčem. Zajišťuje totiž kontinuitu a servis ve složité síti unijních jednání. „Po českém předsednictví EU a podpoře Ukrajiny jsme konečně získali reputaci proaktivního a konstruktivního členského státu. To je kapitál, který je potřeba udržet,“ uzavřel Vokálek.