Článek
Jsou jich stovky, opakují se každý měsíc a pokaždé za podobnou částku. Většinou 149 tisíc. A v součtu tyto jednotlivé malé objednávky dávají desítky milionů.
Institut klinické a experimentální medicíny (IKEM) tímto způsobem platil v uplynulých letech IT firmám za různé služby. Práce dlouhodobě rozsekával do menších objednávek, takže na ně nemusel vypisovat výběrové řízení.
Podle Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) takto bez soutěže utratil 60 milionů a při tom porušil zákon. Seznam Zprávy nyní zjistily detaily, které kontroloři ve své zprávě nezmínili. Včetně toho, ke komu platby směřovaly.
Jednalo se o služby, které si IKEM objednal hlavně u softwarových společností Bindworks a Mild Blue. První pro nemocnici vyvíjela například pacientskou aplikaci do mobilů, druhá se podílela na hledání vhodných dárců pro transplantace.
„Ptejte se nemocnice“
Společnost Bindworks si začali v IKEM platit v roce 2019. Nemocnice jí posílala objednávky někdy i několikrát měsíčně. Celkem jich byly téměř dvě stovky.
V jejich popisu, jak lze vyčíst z registru smluv, bylo uvedeno třeba: „Objednáváme u Vás dle zaslané cenové nabídky: Služby rozvoje mobilní aplikace zScanner.“ Nebo: „Objednáváme u Vás dle zaslané cenové nabídky: Podpora pilotního provozu pro aplikaci IKEM Online.“
Podobně to chodilo s firmou Mild Blue, které IKEM vystavil přes stovku objednávek.
Nové vedení IKEM: Závažné zjištění
Na kontrolu NKÚ reagovala nemocnice prohlášením, že připravuje nový kontrolní systém. „Závěry Nejvyššího kontrolního úřadu vnímáme jako závažné,“ uvedla mluvčí nemocnice Barbora Brunclíková. V letech 2022 až 2024, jichž se kontrola týkala, vedl IKEM ředitel Michal Stiborek, který před třemi lety rezignoval po sérii zjištění Seznam Zpráv, že ve velkém půjčoval peníze na vysoký úrok. Stiborek loni zemřel. Pak nemocnici řídila Helena Rögnerová, někdejší náměstkyně ministra zdravotnictví. A letos v červenci jmenoval ministr Adam Vojtěch (ANO) novou ředitelku - Romanu Benešovou, která v minulosti působila dvacet let v auditorské společnosti KPMG.
Výše objednávek bývaly téměř stejné - mezi 140 až 149 tisíci za jednu. „Rozdělením do dílčích objednávek (IKEM) porušil zákon o zadávání veřejných zakázek, zcela vyloučil hospodářskou soutěž a porušil zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace,“ shrnul NKÚ v závěrečném protokolu zveřejněném toto pondělí.
Obě firmy teď shodně říkají, že neměly vliv na to, jak si u nich nemocnice služby objednává. „Způsob zadání jednotlivých zakázek a volba případného zadávacího postupu jsou v kompetenci IKEM jako zadavatele,“ uvedl Martin Vantara, jednatel společnosti Bindworks. „Zadávání zakázek je v kompetenci IKEM, takže se musíte obrátit na ně,“ vzkázal podobně Tomáš Kouřim, šéf společnosti Mild Blue.
Jedna z objednávek, které IKEM vystavil společnosti Mild Blue.
Seznam Zprávy se o platby společnostem Bindworks a Mild Blue zajímaly už před rokem, ještě za bývalého vedení nemocnice.
Tehdejší mluvčí Markéta Šenkýřová uvedla, že IKEM zákon o veřejných zakázkách neporušuje, protože firmám platí za různé služby, které dohromady netvoří jednu zakázku. Neboli popřela, že nemocnice porcovala práce tak, aby nemusela vyhlašovat otevřený mnohamilionový tendr.
Na otázku, proč tedy tyto různé služby mají vždy stejnou cenu (pokaždé zhruba už zmíněných 149 tisíc, které se opakují ve stovkách objednávek), pak loni mluvčí Šenkýřová reagovala, že to souvisí s neupřesněným „metodickým přístupem používaným v IT sektoru“.
Nevím, co nabízejí
Mimochodem, o firmě Mild Blue mluvil letos v únoru před soudem Jiří Froněk, přednosta transplantanční kliniky, když svědčil v kauze údajného vydírání lékařů v IKEM.
Během líčení poměrů v nemocnici popsal, že původně přivedl na kliniku externího odborníka, který dokázal spravovat software pro plánování transplantací. Po osmi letech spolupráce ale nemocnice podle Froňka s tímto člověkem ukončila smlouvu. A najala si právě firmu Mild Blue.
„Vůbec nevím, jaké služby nám nabízí,“ řekl Froněk u výslechu.
Částky se ve stovkách případů pohybovaly mezi 140 až 149 tisíci korunami. Podle NKÚ se jednalo o obcházení zakázkového zákona.
V době, kdy zadával IKEM u těchto firem největší objednávky, řídil oddělení informačních technologií Petr Raška, který je také obžalován, že se spolu s exředitelem IKEM Stiborkem a jeho náměstkem Jiřím Malým podílel na vydírání lékařů Jana Pirka a Ivana Netuky.
Raška na žádost Seznam Zpráv o vyjádření nereagoval.
Drahá rezonance, řekli kontroloři
Kromě porušení zákona při IT zakázkách NKÚ odhalil v IKEM i další chyby.
Například vytkl, že když nemocnice vyhlásila soutěže na magnetickou rezonanci, oslovila jednoho z dodavatelů, jakou cenu může očekávat. Dozvěděla se, že 72 milionů a stejná firma pak vyhrála i samotnou soutěž - s cenou 72 milionů, již před tím nemocnici sama doporučila…
Podle srovnání NKÚ však v Polsku pořídili stejný přístroj za 39,1 milionu a ve Španělsku za 43,5 milionu.
Kontroloři našli i další zakázky, které označili jinými slovy za neprůhledné utrácení peněz.
„NKÚ podal oznámení finančnímu úřadu, neboť v kontrole identifikoval 17 případů možného porušení rozpočtové kázně v hodnotě přes 182 milionů korun,“ upřesnila mluvčí Hana Kadečková.
Finanční úřad podobné případy prošetří a případně nařídí vrátit peníze do státního rozpočtu.
