Článek
Ministerský úředník Tomislav Střelec, který zastavil miliardový případ na haldě Heřmanice v Ostravě, dostal rozhodnutí předepsané od nadřízené.
Důležitý dokument pouze drobně upravil a podepsal, jak ukazuje e-mail, který se Seznam Zprávám podařilo získat. Vyvinil tím, jak už Seznam Zprávy podrobně popsaly v sérii textů, ostravskou firmu Ridera Bohemia z podezření, že obří území po těžbě uhlí nelegálně zavezla statisíci tunami odpadu.
A navíc zbavil firmu teoretické hrozby, že odpad bude muset s miliardovými náklady odklidit.
Tomislav Střelec, ředitel odboru ministerstva životního prostředí, vydal rozhodnutí o nevině Ridera Bohemia letošního 1. července. Případ posoudil tak, že proti firmě neexistují přesvědčivé důkazy.
Před tím však dostal od své nadřízené vrchní ředitelky Simeony Zikmundové e-mail, jehož přílohou bylo právě jeho budoucí rozhodnutí. A s ním také dalších šest navazujících usnesení, jež bylo nutné v řízení vydat.
Text e-mailu budí podezření, že nešlo o pouhé koncepty nebo připomínky. Ale rovnou o souvislé dokumenty, které měl ředitel odboru Střelec pouze podepsat.
Předmět e-mailu nese název „podklady úkol“. A hned v úvodu úředníkova nadřízená Zikmundová píše: „Vážený pane řediteli, v souvislosti s projednávanou věcí ukládám vyjít z níže uvedených podkladů, které prosím doplňte a dle potřeby upravte a následně proveďte tyto kroky.“
Následuje výčet pokynů, že úředník musí především doplnit do jednotlivých dokumentů čísla jednací, případně další drobnosti. A písemnosti rozeslat stranám řízení.
O e-mailu informoval také Deník N.
Podepsat a vyrozumět
Celkově e-mail ukazuje, že úředník Střelec neměl prostor pro vlastní rozhodování, jestli firma je, nebo není viníkem. Ani na hodnocení důkazů.
Jak má finální verdikt vypadat, dostal nařízeno shora. Sám zafungoval jen jako administrátor a doručovatel. „Vyrozumět obviněného/zaslat na vědomí do datové schránky Ridera Bohemia,“ instruuje například podřízeného vrchní ředitelka Zikmundová.
Vlivná úřednice Zikmundová
Simeona Zikmundová pracovala do letoška na ministerstvu životního prostředí jako státní tajemnice, tedy fakticky vedoucí úřadu. Za motoristického vedení ministerstva se stala vrchní ředitelkou výkonu státní správy.
V roce 2022 usilovala Zikmundová o post ve vedení Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ). Ale odmítl ji jmenovat tehdejší prezident Miloš Zeman kvůli jejím „morálním vlastnostem“. A proti jejímu příchodu byl i šéf kontrolorů Miloslav Kala. Důvodem byla minulost: Zikmundová na NKÚ působila v éře prezidenta úřadu Františka Dohnala, odsouzeného za to, že blokoval audit úřadu. A to v době, kdy existovalo podezření, že Dohnal plýtvá veřejnými penězi.
Zikmundová je dnes považována za jednu z nejvlivnějších ministerských úřednic.
Seznam Zprávy nadto už minulý týden napsaly, že Střelcovo úřední rozhodnutí obsahuje nejméně sedm pasáží opsaných - někdy i doslovně - z obhajoby firmy Ridera Bohemia. Společnost ji Střelcovi poslala jen několik dní před verdiktem o ukončení vyšetřování.
Vrchní ředitelka Simeona Zikmundová na žádosti redakce o rozhovor k e-mailu pro úředníka Střelce nereagovala. Nezvedala mobil a na zprávu neodpověděla ani po týdnu.
Kauza haldy Heřmanice
Jedna z největších hald ve střední Evropě se nachází jen 20 minut jízdy tramvají od centra Ostravy. Spravuje ji státní podnik Diamo. Halda o rozloze více než 100 hektarů, naplněná 12 miliony tun materiálu po těžbě uhlí, už mnoho let pomalu uvnitř hoří. V sousedství se přitom nachází skládka vysoce toxických kalů, jejíž zahoření by způsobilo vážný ekologický problém.
Prohoření mělo zabránit vybudování takzvané oddělovací vzdušné stěny: laicky řečeno, obřího příkopu o délce 440 metrů, hloubce 40 metrů a šířce až 150 metrů. Diamo se ale později rozhodlo tuto rokli vyplnit nehořlavým materiálem. Ostravská společnost Ridera Bohemia pak na objednávku státního podniku zavezla tento příkop 568 tisíci tun materiálu. Mělo se jednat o kamenivo - drť vyrobenou podle státních norem a vzešlou například z bouraných staveb.
Mluvčí ministerstva životního prostřední Jana Schillerová na konkrétní dotazy k e-mailu s instrukcemi určenými Střelcovi neodpověděla. Pouze odkázala na tiskovou zprávu, kterou rozeslala novinářům: uvádí se v ní však jen, že ministr Igor Červený (Motoristé) nařídil celý proces rozhodování v kauze Heřmanice prověřit.
A když se Seznam Zprávy na okolnosti rozhodnutí ptaly Tomislava Střelce, do telefonu pouze opakoval: „Obraťte se na tiskovou mluvčí.“
Úředník rozhodovat nechtěl
Seznam Zprávy také získaly dosud neznámé dokumenty, které ředitel odboru Střelec poslal letos v květnu nadřízené Zikmundové. Tedy ještě před tím, než dostal nařízeno kauzu s odpady zastavit.
Vyplývá z nich, že Tomislav Střelec případ rozhodovat nechtěl. V dopisech nadřízené vrchní ředitelce oznamuje, že je v případu podjatý a nemůže jej nezávisle posoudit. A s ním i všichni zaměstnanci jeho odboru. Zdůvodnil to tím, že v kauze už dříve coby odvolací orgán vydával některá dílčí rozhodnutí.
Simeona Zikmundová jeho argumenty o několik dní později odmítla. „V posuzovaném případě mi nejsou známy žádné okolnosti (…), že by kterákoli úřední osoba zařazená v odboru výkonu státní správy měla mít nějaký (a jaký konkrétní) zájem na výsledku řízení,“ napsala Střelcovi.
A tomu tím pádem kauza zůstala.
Změna vyšetřovatelů i šéfa
Seznam Zprávy případ haldy Heřmanice v Ostravě jako první popsaly v roce 2023.
V rozlehlém, stohektarovém areálu, tvořeném „pohořím“ z vytěžené hlušiny, nechal stát vybudovat takzvanou oddělovací stěnu. Halda totiž uvnitř hoří. A tato stěna - laicky obří příkop - měla zabránit, aby se podzemní oheň rozšířil až na sousední skládku vysoce jedovatých odpadů z výroby koksu. To by totiž znamenalo ekologickou pohromu.
Zasypat 440 metrů dlouhou a 40 metrů širokou rokli kamenivem a směsí dalších bezpečných materiálů dostala na starosti právě ostravská společnost Ridera Bohemia. Najal si ji na to státní podnik Diamo, který heřmanický odval spravuje. Před třemi lety ale kontrola odhalila, že v tělese haldy se nacházejí kusy betonu, dřevo, plasty nebo kabely.
Ridera vždy opakovala, že oddělovací stěnu zavezla pouze předepsaným, certifikovaným materiálem. Nikoli nezpracovaným stavebním odpadem.
Dokládala to i znaleckými posudky. Upozorňovala také na to, že Česká inspekce životního prostředí případ posuzuje zaujatě.
„Inspekce za jejího bývalého vedení například nepořídila z heřmanického černouhelného odvalu vzorky, nenařizovala ústní jednání, neprováděla navržené důkazy, nedodržovala zákonné lhůty, nevedla řádně správní spis, vydávala chybná dílčí procesní rozhodnutí, nerozlišovala mezi znalcem a svědkem, znaleckým posudkem a listinným důkazem a k tomu všemu opakovaně žádala ministerstvo životního prostředí o prodloužení lhůty k vydání rozhodnutí, čímž sama zavdávala důvod k opodstatněným obavám, že buď věci nerozumí, nebo z podivných důvodů nechce rozhodnout,“ řekla mediální zástupkyně firmy Eva Kijonková.
Na jaře firma požádala ministerstvo, ať inspekci případ odejme a rozhodne jej samo. To se také v červenci stalo. Současně ministr Červený uvedl do funkce nového ředitele inspekce: Pavla Straku, muže s problematickou rodinnou minulostí, jak zjistily Seznam Zprávy. A Straka pak zastavil i další zkoumání, jestli je halda bezpečná proti rozšíření hoření do rizikových částí.
