Článek
Prvního července ukončil ministerský úředník Tomislav Střelec svým podpisem největší ekologickou kauzu v Česku. Vydal rozhodnutí, že firma Ridera Bohemia nezavezla území po těžbě uhlí v Ostravě statisíci tun stavebního odpadu.
Jednoduše: Ani několikaleté vyšetřování podle úředníka nepřineslo tvrdé důkazy, že se firma na obří haldě Heřmanice dopustila něčeho nezákonného.
Střelec přitom do svého rozhodnutí někdy i zcela doslova opsal argumenty, jež mu jen několik dní před tím poslala sama podezřelá firma Ridera Bohemia (viz srovnávací box). Firma jimi odůvodňovala, proč by ji ministerstvo mělo v tomto správním řízení osvobodit.
Jednu pasáž převzal Střelec, vedoucí ministerského odboru výkonu státní správy, dokonce i s pravopisnými chybami.
Z Ridery Bohemia, která od počátku případu vinu popírala, tak Střelec červencovým verdiktem sejmul nejen hrozbu pokuty. Ale hlavně nepříjemnou finanční dohru: V případě usvědčení by zřejmě musela odpad odvézt, což by podle by podle hrubých odhadů mohlo vyjít na miliardu.
„Obraťte se na naši tiskovou mluvčí,“ opáčil Střelec do telefonu, když Seznam Zprávy chtěly vědět, proč do svého rozhodnutí zkopíroval celé odstavce z podání firmy Ridera. A stejně dopadl i pokus se zeptat, jestli takhle při psaní rozhodnutí běžně postupuje. „Opakuji, obraťte se na mluvčí,“ řekl znovu Střelec.
Styl práce: Ctrl C - Ctrl V
Tuto rozběhlou kauzu řešila Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP). Inspekci ji ale na jaře ministerstvo odebralo. A během dvou měsíců kauzu zastavilo, jak už v červenci napsaly Seznam Zprávy. Teď se podařilo vypátrat další podrobnosti, včetně role úředníka Střelce.
Jedním z důkazů obsažených ve spise, že někdo do tělesa haldy navážel nezpracované odpady, byly mimo jiné fotografie dodané státním podnikem Diamo, jehož pracovníci průběžně zásyp monitorovali.
Ministerský úředník Tomislav Střelec odmítl snímky uznat jako důkaz se zdůvodněním: „Většina fotografií v protokolech uvedených výše, ale i jiných fotografií ve spise neobsahuje měřítko a nelze proto ani odhadem určit o jak velkou část návozu se jedná. U řady z fotografií pak nelze dokonce ani ověřit, kdy a kde byly pořízeny a není proto jasné, zda vůbec zachycují materiál oddělovací vzdušné stěny.“
Jen pět dní před tím poslala firma Ridera na ministerstvo své vyjádření ke kauze, v němž pořízené fotografie rovněž zpochybňuje. A to stejnými slovy jako později úředník Střelec: „Zároveň naprostá většina fotografií neobsahuje měřítko a nelze proto ani odhadem určit o jak velké části návozu se jedná. U řady z fotografií pak nelze dokonce ani ověřit, kdy a kde byly pořízeny a není proto jasné, zda vůbec zachycují materiál oddělovací vzdušné stěny.“
Že úředník pravděpodobně jen použil na počítači oblíbenou funkci pro kopírování Ctrl C - Ctrl V naznačuje i fakt, že odstavce obsahují i stejné chyby v interpunkci.
V obou těchto neveřejných dokumentech, které Seznam Zprávy získaly, jsou shodné i celé věty. „Z některých fotografií pak výslovně vyplývá, že byly pořízeny mimo oddělovací vzdušnou stěnu,“ napsala Ridera. A Střelcova verze se shoduje slovo od slova. „Z některých fotografií pak výslovně vyplývá, že byly pořízeny mimo oddělovací vzdušnou stěnu,“ uvedl ve svém rozhodnutí.
Ministerstvo nevysvětluje
Pasáží, téměř stejných s dokumentem firmy Ridera, nebo velmi podobných je možné ve Střelcově dvanáctistránkovém usnesení nalézt nejméně sedm.
Úředník například použil odkaz na stejnou judikaturu soudů jako firma. Připojil k ní totožnou uvozovací formulaci („Míru jistoty, s níž musí správní orgán v přestupkovém řízení zjistit skutkový stav popsal Nejvyšší správní soud například v rozsudku…“) a také ocitoval z rozsudku tytéž věty jako firma.
Jedna z fotografií, jíž státní podnik Diamo dokládal zavezení haldy odpadem.
Střelec rovněž podobnými slovy odkázal na právní zásadu, kdy v pochybnostech je nutné rozhodnout ve prospěch obviněného. A když došlo na celkové zhodnocení důkazů, Střelec uzavřel: „Ministerstvo shora provedené důkazy hodnotí tak, že žádný z nich neprokazuje spolehlivě a nade vší pochybnost vinu obviněného ze spáchaného přestupku, resp. řada z nich není z důvodu nezákonnosti v řízení ani použitelná.“
Je to znovu jen mírně přepsané předchozí vyjádření Ridery znějící: „Ke všem shora uvedeným důkazům uvádíme, že ani jeden z nich jednak neprokazuje vinu společnosti Ridera ze spáchaného přestupku a zároveň žádný z nich není použitelný jako důkaz v rámci řízení o přestupku.“
Dokumenty úřad neukázal
Dokumenty firmy Ridera Bohemia a rozhodnutí ministerského úředníka Tomislava Střelce mohly Seznam Zprávy porovnat díky tomu, že se jim je podařilo získat.
Oficiálně Střelcovo usnesení, vyviňující Rideru v miliardové kauze, dosud ministerstvo životního prostředí nezveřejnilo. Seznam Zprávy o ně žádaly už v srpnu podle informačního zákona. Odpovědí bylo, že ministerstvo žádost začalo posuzovat podle zákona o ochraně přírody. Tudíž si podle této normy vyhradilo 30 dnů (podle informačního zákona by to bylo pouze 15 dnů). Po měsíci si lhůtu prodloužilo o dalších 30 dnů.
Zdůvodnilo to „nezbytností zajištění stanoviska orgánů činných v trestním řízení“. Nevysvětlilo, co tím myslí. Policie případ heřmanické haldy prošetřovala od roku 2023. Po roce uzavřela, že nikdo trestný čin nespáchal. A s podezřením, že došlo ke správnímu deliktu, spis předala České inspekci životního prostředí. Lhůta pro poskytnutí dokumentu ministerstvu končí začátkem října.
Heřmanická halda uvnitř prohořívá, obří oddělovací stěna měla zabránit přenosu hoření do dalších, nebezpečných částí území.
Mluvčí ministerstva životního prostředí Jana Schillerová na dotaz Seznam Zpráv, proč úředník tímhle způsobem čerpal z podkladů podezřelé firmy, odpověděla: „Vzhledem k údajnému probíhajícímu soudnímu řízení nebudeme poskytovat žádné informace.“ Nedokázala ale vysvětlit, na jaký soudní spor odkazuje. „Někde jsem včera četla, že probíhá trestní soudní spor,“ řekla mluvčí doslova. A na další otázky odpověděla, že ministerstvo už nebude poskytovat žádné informace.
Usnesení o zastavení kauzy, které se ministerstvo zdráhá zveřejnit. Seznam Zprávy jej získaly.
Firma Ridera reagovala, že v průběhu řízení předložila ministerstvu svá vyjádření a právní argumentaci, jak je to podobných řízeních běžné. „To, jakým způsobem ministerstvo následně své rozhodnutí zpracovalo a jaké právní závěry či argumenty do něj zahrnulo, není a nemůže být záležitostí naší společnosti,“ uvedla Eva Kijonková, mediální zástupkyně společnosti.
Ministerstvo zasáhlo a byl konec
Seznam Zprávy případ haldy Heřmanice v Ostravě jako první popsaly v roce 2023: v rozlehlém, stohektarovém areálu, tvořeném „pohořím“ z vytěžené hlušiny, nechal stát vybudovat takzvanou oddělovací stěnu. Halda totiž uvnitř hoří. A tato stěna - laicky obří příkop - měla zabránit, aby se podzemí oheň rozšířil až do sousední skládky vysoce jedovatých odpadů z výroby koksu. To by totiž znamenalo ekologickou pohromu.
Zasypat 440 metrů dlouhou a 40 metrů širokou rokli kamenivem a směsí dalších bezpečných materiálů dostala na starosti právě ostravská společnost Ridera Bohemia. Najal si ji na to státní podnik Diamo, který heřmanický odval spravuje. Před třemi lety ale kontrola odhalila, že v tělese haldy se nacházejí kusy betonu, dřevo, plasty nebo kabely.
Od té doby Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) vyšetřovala, jestli to byla Ridera Bohemia, kdo do oddělovací stěny navezl statisíce tun stavebního odpadu.
Ministerstvo životního prostředí, vedené od února Motoristy, ale v dubnu ČIŽP tuto kauzu odebralo s tím, že ji rozhodne samo. S tím, že inspekce ani po letech spletitou kauzu nezvládá rozseknout. O přesun na ministerstvo požádala sama Ridera Bohemia, podle níž inspekce firmu v řízení poškozovala: Firma vyjmenovává, že inspekce ignorovala důkazy v její prospěch, nedodržovala lhůty pro vydání finálního rozhodnutí či nechtěla nařizovat ústní jednání se znalci, jejichž posudky dokazovaly, že Ridera navezla do haldy výhradně schválený materiál. A nikoli odpady.
Ministerstvo současně v červnu vyměnilo šéfa inspekce. Stal se jím Pavel Straka, právník bez dohledatelných zkušeností, který za Motoristy kandidoval ve volbách. Červencové rozhodnutí ministerstva o zastavení případu přišlo ve stejné době, kdy hasiči v rámci tohoto řízení zpracovávali pro inspekci klíčový posudek, jestli materiál v oddělovací stěně brání prohoření do skládky jedovatých kalů.
Ředitel inspekce Straka těmto expertům vypověděl smlouvy, takže by otázka možného prohoření zůstala nezodpovězená. Ministr průmyslu Karel Havlíček (ANO), jehož rezort je za haldu zodpovědný, ale později nařídil, že zkoumání bude pokračovat v režii jeho rezortu.
