Jak volit s digitální občankou: Bez přípravy to nepůjde, jinak si počkáte

Možná si vzpomenete, jakým problémům loni při volbách do Poslanecké sněmovny čelila aplikace eDoklady pod náporem uživatelů. Lidé, kteří se tehdy chtěli ve volebních místnostech prokázat občankou v mobilu, měli smůlu. Museli sáhnout do kapsy pro klasický plastový občanský průkaz, nebo se pro něj vrátit domů.

Aby se situace při letošních volbách neopakovala, připravovala Digitální a informační agentura, která eDoklady spravuje, aktualizace. Pro voliče to však znamená zásadní věc: pokud s sebou nechtějí nosit plastovou kartičku jako zálohu, je třeba před návštěvou volební místnosti stáhnout poslední aktualizaci.

„Bez stažení této aktualizace se aplikace nespustí a volič se jí u voleb neprokáže. Nejde o drobné vylepšení, ale o nezbytný technický předpoklad k plnému využití digitální identity,“ vysvětluje v rozhovoru pro Seznam Zprávy ředitel Digitální a informační agentury Bohdan Urban.

Co konkrétně musí lidé udělat, aby odvolili jen s mobilem v ruce?

Buď už člověk aplikaci ve svém mobilu má, nebo si teprve bude eDoklady stahovat. Pokud tedy aplikaci už má, ale dlouho ji neotevřel, bude zřejmě nutné ji aktualizovat v App Store nebo Google Play. Pokud ale uživatel eDoklady běžně používá, bude stačit jen aplikaci otevřít, tím se automaticky aktualizuje.

Na hlavní stránce se zobrazuje doklad, tedy občanský průkaz, a u něj bude oznámení, a to buď: „Digitální výpis je platný“ nebo „Digitální výpis je neplatný“. Tím, že se ale lidé do aplikace přihlásí, tak vlastně doklad aktualizují. Ale jen na 48 hodin. To znamená, že pokud chcete jít k volbám a prokázat se eDokladem, musíte aplikaci otevřít nejpozději 48 hodin před vstupem do volební místnosti.

Proč zrovna 48 hodin?

To je legislativně dáno. Když si aplikaci otevřete, ona zkontroluje, zda vše, co je na dokladu uvedeno, platí. Tedy zaktualizuje se. V tom se liší od plastového dokladu, který je neměnný po celou dobu jeho platnosti. A potvrzuje ověřovatelům správnost dat na dalších 48 hodin. Ověřuje v registrech, jestli jste se například v mezičase neprovdala, nezměnila jméno, fotku, bydliště. A toto ověření platí jen zmíněných 48 hodin.

Takže informace pro aktivní uživatele aplikace, kterých je teď více než milion: opravdu stačí jenom provést triviální akci: otevřít aplikaci, zavřít ji a pro jistotu zkontrolovat, že je výpis aktuální. Volby končí v sobotu 10. října ve 14 hodin. Takže když si eDoklady otevřete ve čtvrtek večer, máte stoprocentní jistotu, že ať jdete volit v pátek, nebo v sobotu, doklad je připravený.

Jak tuto informaci k uživatelům dostanete? Posíláte nějakou zprávu?

Ano, už jsme přímo do aplikace eDoklady poslali uživatelům push notifikaci a zatím si ji zobrazilo přes sto tisíc lidí. Najdou ji na hlavní stránce, po přečtení pak pod zprávami v záložce Profil. Uvádíme čtyři kroky, které lidé mají udělat právě pro aktualizaci aplikace před volbami. Zpráva se zobrazí ale jen uživatelům, kteří mají v nastavení aplikace povolené zasílání oznámení.

Připodobňuji to k užívání plastové kartičky. Pokud chci aktivně volit, tak si přece také zkontroluji před cestou do volební místnosti, zda mám s sebou platný doklad. A to samé platí i u digitální aplikace.

Jak si eDoklady stáhnu jako nový uživatel?

Aplikaci eDoklady si stáhnete z Google Play nebo App Store. Jen pozor, nejde o aplikaci eObčanka, to je aplikace ministerstva vnitra, která s eDoklady nemá nic společného. Máme to graficky oddělené, občan by měl poznat hned na první dobrou aplikaci eDoklady. A stáhnu ji klasicky jako každou jinou aplikaci.

Pak ji otevřu, přihlásím se identitou občana, tedy například mobilním klíčem eGovernmentu nebo třeba bankovní identitou. Do aplikace se mi následně stáhne občanský průkaz se všemi informacemi, včetně fotografie. A mám hotovo. Jen si ji, prosím, nestahujte až ve volební místnosti, kdy bude zájem o její využití stávajícími uživateli největší a mohli byste tedy čekat.

A pokud zapomenu provést aktualizaci doma a přijdu do volební místnosti, stačí si z mobilních dat aplikaci otevřít a bude fungovat? A když nemám dostatek dat, musí být ve volebních místnostech k dispozici voličům Wi-Fi?

Připomenu opět, že je to o tom občanském zodpovědném přístupu, tedy když chci volit, tak mám být připraven. A jinak samozřejmě, pokud máte datové připojení, provedete aktualizaci i na místě. Jak dlouho to bude trvat, záleží na kvalitě datového připojení, můžete být třeba zrovna v rádiovém stínu a signál bude slabý, tak to bude trvat déle. A k druhé otázce – volební místnosti nemusí mít připojení k internetu. Není to zákonem dáno. Ale volby organizují městské nebo obecní úřady a ty mohou mít v daném místě veřejnou Wi-Fi.

Každopádně ale všechny volební komise musí mít čtečku eDokladů, že? Nebo se někde mohou vymluvit, že čtečku nemají, a tedy občanku v mobilu nebudou akceptovat?

Jestli se to může stát, to samozřejmě neumím vyloučit. Ale ze zákona je volební komise povinna ověřit i eDoklad a má k tomu potřebný nástroj. Nehledejte v tom žádnou složitou čtečku, jde o mobilní telefon s čtecí aplikací, která provede to vlastní ověření. K ověření totožnosti prostřednictvím eDokladu vás vyzve komise, budete-li si to přát.

Jak to probíhá?

Volebních komisí je aktuálně 14 554. Nejběžnější scénář je takový: vytáhnete mobil, otevřete aplikaci a řeknete komisi, že se chcete prokázat eDoklady. Komise nabídne čtečku, vy k ní mobil přiložíte a je vyřešeno. Komise vás ověří, dostanete obálku pro odvolení a jdete za plentu. Pokud budete mít aplikaci aktualizovanou z domova, můžete se prokázat i offline přes Bluetooth a QR kód.

Co komise z eDokladu o mně zjistí? Všechny informace, které jsou uvedeny na občanském průkazu?

Sada informací, kterou ověřovatel z eDokladů vidí, se různí. Ale pro účely voleb používají volební komise jednotnou datovou sadu, která obsahuje několik údajů: fotografii, jméno a příjmení, datum narození, místo trvalého pobytu, změnu údajů – zde se kontroluje, zda nebyla provedena změna adresy, ustřihnutý roh na občanský průkaz. A také konec platnosti občanského průkazu. Poskytnuté údaje jsou určené pouze pro jednorázovou kontrolu při ověření totožnosti u okrskové volební komise a nejsou nikam dále ukládány.

Aplikaci má staženo přes milion lidí, v době voleb odhadujete 1,1 milionu. Kolik lidí z tohoto celkového počtu se pravděpodobně u voleb prokáže eDoklady? A jste tedy připraveni na větší nápor?

Máme nějaké odhady, které říkají, jak můžeme tu zátěž očekávat. Ale protože nemáme historická data, zátěž se při nadcházejících komunálních volbách odhaduje poměrně těžce. Vycházíme z nějaké penetrace voličů eDokladem a z předpokládané volební účasti. Vycházíme z toho, jestli bude použití eDokladů v průběhu voleb lineární, nebo jestli na začátku budou třeba voliči s eDoklady aktivnější.

Lidé se prostě mohou ověřovat i na poslední chvíli. To nemůžeme nikomu vytýkat. Můžeme dělat osvětu, můžeme lidi vyzývat: „Chcete volit, chcete to mít skutečně pohodlné, chcete jít jenom s mobilem, tak prosíme, udělejte něco v té době, než k těm volbám půjdete.“ Každopádně i přes tyto výzvy zřejmě na začátku voleb nějaký peak (vrchol, nárůst – pozn. red.) určitě nastane. Otázkou je, jak bude velký.

Jaký nápor jste tedy schopni zvládnout? A nechodí ke komunálním volbám méně lidí než k těm do Sněmovny, takže letos je riziko nižší?

Ano. U parlamentních voleb je obecně vyšší účast. Ale na druhou stranu nám meziročně narostl počet uživatelů eDokladů. Za poslední rok jsme provedli tři testy – první přímo v naší DIA, dále mezi ověřovateli eDokladů a naposledy v polovině srpna mezi uživateli aplikace. Kdyby přišlo 100 procent voličů pouze s eDoklady ke všem volebním komisím a volební komise by obsloužily dva lidi za minutu, máme zátěž 28 tisíc uživatelů za minutu.

A to zvládnete?

Víme, že ve špičce tuto zátěž zvládneme. Srpnového testu se zúčastnilo 30 tisíc uživatelů. Takže na ten běžný provoz jsme připraveni. A teď je otázka, kolik z toho bude lidí, kteří si aplikaci začnou těsně před volbami poprvé stahovat, nebo ji budou aktualizovat až na poslední chvíli na místě. To je pro ten systém více zatěžující. Stejně jako odinstalování a opětovné nainstalování aplikace.

To jste ale radili lidem loni.

Ano, toto doporučení Digitální informační agentura vydala před minulými volbami, ale ukázalo se to jako extrémně kontraproduktivní. Říkali jsme tehdy: „V případě problému proveďte to, co provádíte u běžných aplikací, tedy odinstalujte a znovu nainstalujte.“ Zase se vrátím k tomu plastovému světu – to je ale jako kdybyste se v průběhu voleb rozhodla, že si ještě rychle dojdete na úřad a vyměníte občanku. Pro systém jsou instalace aplikace na poslední chvíli opravdu extrémně zatěžující. Takže prosíme, tohle nedělejte.

Takže - když aplikace nepůjde - raději čekat?

Ano, nasadili jsme nově takzvané frontování, což znamená, že okamžitá zátěž systému se neprojeví tak, že systém přetížením zkolabuje, ale že se noví uživatelé postaví do fronty za ty před nimi. V digitálním světě je to takové to kolečko, které je třeba u aktualizace hrozně otravné, ale prostě vidíte, že se něco děje, nespadne tam nějaký „error 404“ (časté označení chyby v online světě – pozn. red.) nebo něco podobného. Takže je třeba chvilku vyčkat, pokud chce naráz aplikaci využít hodně uživatelů.

Jak dlouho?

U zátěžového testu v srpnu jsme zaznamenali nejdelší odezvy 30 až 35 sekund. Nejdéle tedy do minuty by měl být člověk schopný se u volební komise prokázat.

A pokud to bude trvat déle?

Věcí, které můžou ovlivnit chování aplikace, může být řada a vůbec nemusí souviset s aplikací. Je třeba například zkontrolovat, zda náhodou nemáte na mobilu zapnutý letový režim, jestli máte dostatečný signál, jestli nemáte vyčerpaný datový tarif a podobně.

eDoklady se nevyužívají jen při volbách. Kde všude je dnes možné se občankou v mobilu prokázat?

eDoklady mají praktické využití v běžném životě, o kterém mnoho lidí možná neví. Můžete se jimi prokazovat na úřadech, v bankách, u notáře, na poště nebo třeba při silniční kontrole. Dnes eDoklady akceptuje více než 44 tisíc ověřovatelů.

V mobilní aplikaci eDoklady máte uloženy všechny údaje z občanského průkazu. Tyto údaje můžete snadno kopírovat a přenášet do jiných aplikací, například při vyplnění adresy v e-shopech nebo když potřebujete číslo občanky při rezervaci letenek, při uzavírání smluv nebo zřizování různých služeb. Při vyplňování papírových formulářů nemusíte hledat občanský průkaz, stačí otevřít aplikaci v mobilu a údaje opsat.

A budete do eDokladů přidávat další průkazy – třeba ten řidičský nebo kartičku zdravotní pojišťovny?

Do eDokladů už další doklady přidávat nebudeme. Mění se paradigma plastové kartičky ve prospěch „všechno mám v mobilu“. eDoklad je určitá vývojová fáze prokazování digitální identity, ať už v soukromoprávních, nebo veřejnoprávních vztazích. Postupně realizujeme projekt Evropské peněženky digitální identity, kde bude mít uživatel řadu dalších dat, ale bude u ověřovatelů prokazovat vždy jen relevantní atributy pro danou situaci.

Co to konkrétně znamená?

Například jen to, že mám, nebo nemám zdravotní pojištění, nebo že je mi víc než 18 let, pokud si chci koupit alkohol. Budou tam informace potřebné k cestování, studiu, zdravotní péči, pro finanční služby v zahraničí. Pracujeme teď intenzivně na přechodu na tuto evropskou peněženku digitální identity, takzvanou EUDIW. Termín pro plné zahájení používání v České republice je konec příštího roku.

Takže pak eDoklady skončí?

Naším záměrem bude nechat tam nějaký souběh obou aplikací, minimálně do doby opravdu řádného otestování Evropské peněženky digitální identity. eDoklady jsou službou, která zjednodušuje svět, ale ani žádný komerční provider e-shopu si nedovolí mít dlouhodobě dvě webové stránky. To nedává smysl. To znamená, že eDoklady v okamžiku plného náběhu Evropské peněženky digitální identity postupně utlumíme.