Zakázka vzhůru nohama. Byla hotova dříve, než u Jurečky podepsali smlouvu

Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.

Malá pražská IT firma Tekies, která je v posledních dvou letech veleúspěšná v získávání zakázek na Ministerstvu práce a sociálních věcí (MPSV), „vyhrála“ jednu z posledních veřejných soutěží za zcela atypických okolností.

Chronologie byla od standardního a zákonem nalinkovaného postupu zcela převrácená. Lidé z Tekies na kontraktu za 13 milionů korun začali dělat už půl roku před tím, než úřad vedený Marianem Jurečkou (KDU-ČSL) uzavřel s dodavatelem smlouvu.

A ta byla podepsána a uložena do registru, až když už bylo vše hotovo.

Tuto zcela nestandardní posloupnost při zadávání IT zakázky dokládají i interní dokumenty (výkazy práce) z ministerstva, jež redakce získala. A vyplývá to i ze strohých a zkratkovitých údajů, které Seznam Zprávám poskytlo MPSV na vyžádání dle informačního zákona (viz dokumenty níže).

Zmíněný IT kontrakt se přitom netýkal agendy Jurečkova resortu, nýbrž digitalizace stavebního řízení (DSŘ), kterou má na starosti Ministerstvo pro místní rozvoj. Konkrétně šlo o vybudování tzv. technologického bypassu propojujícího staré prvky systému s novými - za situace, kdy digitalizace stavebního řízení zamrzla a v čele resortu místního rozvoje byl vyměněn Pirát Ivan Bartoš za Petra Kulhánka ze STAN.

Z dokumentů je zřejmé, že vývojáři z Tekies na bypassu začali dělat už loni na podzim, ještě o několik týdnů dříve, než obě ministerstva 29. listopadu uzavřela kvůli DSŘ smlouvu o horizontální spolupráci.

Třeba 5. listopadu loňského roku jeden z pracovníků najatého dodavatele - Tomáš D. - ve svém výkazu práce pro MPSV má v příslušné kolonce uvedeno „DSŘ - status meeting“. Z výkazu následujícího pracovního dne je zřejmé, že ten samý člověk kvůli digitalizaci vedl hovor se zástupci firem InQool a VITA software. Další takové práce na projektu DSŘ v té době vykázal i vývojář Jan P. a manažerka Denisa B. Všichni za Tekies a jejího partnera v konsorciu COPS Financial Systems.

Ale až koncem ledna - poté, co byl na vybraných stavebních úřadech bypass už oficiálně spuštěn - MPSV k zakázce vypsalo minitendr, aby našlo dodavatele. Do této soutěže se ale kromě firmy Tekies, která už na bypassu dávno pracovala, žádný další uchazeč (celkem logicky) nepřihlásil.

Příslušná smlouva s dodavatelem však nebyla podepsána hned po skončení minitendru, v registru smluv se objevila až za další dva měsíce poté, na začátku dubna. A to přesně ve chvíli, kdy se o nebývalý počet zakázek pro firmu Tekies a jejího partnera v konsorciu začaly zajímat Seznam Zprávy.

Když se ale redakce Seznam Zpráv před časem na průběh této zakázky ptala Jurečkova ministerstva, mluvčí Kateřina Procházková se po celém týdnu od zaslání otázek a několika urgencích vyjádřila v tom duchu, že vše v počátku řešili vlastními silami. Výpomoc vývojářů z Tekies nepřiznala.

„MPSV s ohledem na své rozsáhlé kompetence a znalosti v oblasti vývoje složitých IT systémů nabídlo pro realizaci technologického bypassu své odborné IT provozní kapacity, kterými v dané době a v předpokládaném rozsahu prací disponovalo,“ napsala v dubnu Procházková.

O angažmá Tekies se zmínila až v souvislosti s lednovým minitendrem, kdy napsala, že v něm oslovili pět dodavatelů a nabídka Tekies/COPS „byla vyhodnocena jako nejvhodnější“. Nic o tom, že žádná další už nepřišla.

Teď zase Jurečkovo ministerstvo vysvětluje v odpovědi redakci loňské práce tak, že na bypass prý převedlo „zdroje“ z jiného projektu, který má kódové označení DE-M-19, u něhož podle zaslané odpovědi minitendr proběhl loni během června a července.

Jenže tehdejší zakázka, jak lze dohledat, se ani náznakem netýkala digitalizace stavebního řízení, nýbrž v ní šlo o evidenci podpory bydlení.

A proč po lednovém minitendru, jehož se zúčastnila jen firma Tekies a její partner, následoval podpis smlouvy až v dubnu? Jurečkovo ministerstvo k tomu tvrdí, že za to může Ministerstvo pro místní rozvoj. V zaslaném dokumentu píše o „průtazích při potvrzení finančního krytí služeb ze strany MMR“.

Ministerstvo také argumentuje, že se smlouvou čekalo, až bude podepsán dodatek ke smlouvě o horizontální spolupráci s MMR. Jenže tento dodatek nebyl podepsán před smlouvou s Tekies, jak by bylo logické, ale až den poté (2. dubna), což lze vyčíst z Registru smluv.

Seznam Zprávy oslovily i Ministerstvo pro místní rozvoj, které je kromě jiného i gestorem zákona o zadávání veřejných zakázek. A to s dotazem, jak by pohlíželo na modelovou situaci, kdy veřejný zadavatel zahájil zadávací řízení na výběr dodavatele veřejné zakázky teprve ve chvíli, kdy bylo plnění zakázky fakticky realizováno. A kdy se nejedná o mimořádnou, kritickou či havarijní situaci nebo zadavatel není v časové tísni.

Z odpovědi mluvčího Ministerstva pro místní rozvoj Petra Waleczka vyplývá, že takováto situace by byla nejspíše posouzena jako nelegální postup.

„Faktické zadání plnění, které je veřejnou zakázkou, mimo zadávací řízení a jeho provedení dodavatelem v situaci, kdy nejsou naplněny důvody pro použití výjimky ze zákona či důvody pro použití jednacího řízení bez uveřejnění, je porušením zákona,“ uvedl Waleczko.

Ten také sdělil, že zákon neumožňuje poskytnutí takového plnění dodatečně legalizovat provedením zadávacího řízení. Nově zadaná zakázka by proto vedla k uzavření úplně nové smlouvy.

Seznam Zprávy se o firmu Tekies začaly detailně zajímat za situace, kdy se ukázalo, že na ni mají osobní vazby jak vrchní ředitel IT sekce Jurečkova ministerstva Karel Trpkoš, tak zejména jeho pravá ruka Pavel Vybíral, který v resortu od března 2022 zastává funkci vedoucího IT architekta (přitom formálně jde o externistu) .

Trpkošův syn pracuje ve firmě DNAI, což je sesterská firma společnosti Tekies. Stejnou firmu DNAI v roce 2018 dle oficiálních údajů spoluvlastnil Pavel Vybíral a pro Tekies následně řídil jeden z projektů ve firmě ČEZ Prodej.

Některé informace přitom naznačují, že propojení na obě sesterské firmy Vybíral nezpřetrhal ani poté, co se na ministerstvu ujal funkce architekta. Téměř rok po nástupu na ministerstvo - v lednu 2023 - se například zúčastnil spolu s dalšími manažery a zaměstnanci Tekies a DNAI teambuildingu v pražském centru virtuální reality.

Seznam Zprávy nyní na facebooku narazily i na fotografii Pavla Vybírala z května 2022 (zhruba dva měsíce po nástupu na ministerstvo), kdy se zúčastnil jiné firemní akce po boku dalších dvou zakladatelů firem Tekies a DNAI.

Seznam Zprávy navíc získaly svědectví jednoho z bývalých zaměstnanců zmíněných IT firem o tom, že ještě v závěru roku 2023 Pavel Vybíral používal e-maily společností DNAI i Tekies, na které mu chodily pozvánky na mítinky vedení.

Ten samý pamětník uvedl, že uvnitř obou firem byl Vybíral po mnoho let prezentován jako jeden ze tří zakladatelů a spolumajitelů, ačkoliv dle oficiálních údajů v obchodním rejstříku je už od roku 2018 jediným majitelem podnikatel Pavel Wimmer.

Vybíral už sám dříve pro Seznam Zprávy tvrdil, že své angažmá v Tekies a DNAI dávno ukončil. Popřel také, že by loni vymazal své životopisné údaje na sociální síti LinkedIn, z nichž vyplývalo, že spolumajitelem stále zůstává.

„Já nevím, jak je pro vás LinkedIn důležitý… Možná mi to někdo hacknul, nevím,“ uvedl Pavel Vybíral do telefonu v první reakci, když jej redakce žádala o vysvětlení uvedené změny profilu. Později prohlásil, že snímek z LinkedIn je „generovaný obrázek“.

Byl to přitom právě Pavel Wimmer a zmíněný sekční šéf z MPSV Karel Trpkoš, kdo dle svědků už v říjnu loňského roku lidi z firmy Tekies přivedli na Ministerstvo pro místní rozvoj, aby resortu pomohli se zabrzděnou digitalizací stavebního řízení. Seznam Zprávám to popsal jeden z úředníků.

Poté, co Seznam Zprávy na zmíněné vazby upozornily, se do Jurečkova ministerstva pustily i někteří opoziční politici. Jak z hnutí ANO, tak zejména z pirátské strany.

Bývalý ministr pro místní rozvoj a expředseda strany Ivan Bartoš v minulých dnech dokonce v parlamentu před kolegy poslanci mluvil o možné „trestněprávní rovině“ kauzy kolem firmy Tekies.

Bartoš to ale říká za situace, kdy sám čelí tvrdé kritice, podložené i nedávným auditem, že digitalizaci stavebního řízení s kolegy na MMR nezvládli a svým přístupem k celému projektu způsobili velké národohospodářské škody, což by mohlo mít rovněž trestněprávní důsledky.