Článek
Vláda zřejmě nenechá populární program Nová zelená úsporám (NZÚ) úplně zaniknout. Zatímco Motoristé navrhovali podporu na energeticky úsporné renovace bydlení omezit pouze na zvýhodněné úvěry, premiér Andrej Babiš sliboval, že lidé o dotace nepřijdou.
Vláda v pondělí odpoledne představí program v nové podobě. Seznam Zprávám potvrdilo několik zdrojů, že program nakonec bude stát na zvýhodněných či bezúročných půjčkách. Budou do něj zapojeny tuzemské banky a stavební spořitelny, kterým úroky zaplatí stát. Domácnosti budou splácet pouze částku, kterou si půjčily.
„Jsme připraveni jednat s ministerstvem i s vládou, akorát v tuto chvíli neznáme detail toho, jak by to mělo vypadat,“ uvedl mluvčí Asociace stavebních spořitelen Radek Šalša.
Domácnosti však čeká vyšší investice v porovnání s dotačním financováním. Náklady na zateplení domu, fotovoltaiku či výměnu vytápění se jim tak budou vracet delší dobu. „Konec Nové zelené úsporám a budoucí nabídka bezúročných úvěrů, o kterých se aktuálně jedná, jsou pravděpodobně koncem éry, kdy si fotovoltaiku na své střechy mohla pořídit i střední třída,“ říká Petřek.
Na zvýhodněné úvěry také zřejmě nedosáhnou všechny domácnosti. Aby úvěr získaly, musí mít už něco našetřeno. „S úvěry nevyhnutelně přijdou i scoringová pravidla, která mohou být velmi přísná a neslučitelná například s hypotečním úvěrem,“ dodává Petřek.
Zatím však nejsou známé konkrétní parametry fungování upravené Nové zelené úsporám, jako je výše zvýhodněného úroku – zda bude nulový, nebo nižší oproti standardu - a jakou částku stát na úhradu úroků vyhradí. Podle mluvčí Ministerstva životního prostředí Veroniky Krejčí to vláda sdělí v pondělí.
„Pokud stát využije prostředky například z Modernizačního fondu na financování úroků, může stejným objemem veřejných peněz podpořit výrazně více domácností. Ideální řešení ale podle nás představuje kombinace, tedy zvýhodněné financování doplněné menší podporou pro domácnosti s nižšími příjmy,“ říká Pavel Rek, ředitel divize energetických řešení firmy Tedom energie.
Aby podpora dávala smysl, měl by podle předsedy Komory obnovitelných zdrojů Štěpána Chalupy zvýhodněný úrok být nulový. „Dostáváme se do jiné situace oproti dotacím. I když bude stoprocentní zvýhodnění úroku, tak dopad na domácnosti není takový jako u dotací. Doporučujeme, aby se zanalyzovaly i další možnosti a nástroje, například úleva na dani nebo na nižší DPH,“ říká Chalupa.
Zvýhodněné úroky nejsou v rámci NZÚ novinkou, fungovaly totiž už loni. Banky mohly domácnostem, které požádaly o dotaci z programu, nabídnout půjčku s polovičním úrokem oproti běžnému úroku, který se pohybuje mezi čtyřmi a šesti procenty.
Naděje na dotace trvá
Zároveň je stále ve hře, že by některé formy dotací byly zachovány, byť v menší míře než dříve. Na podporu by si možná mohly sáhnout nízkopříjmové domácnosti či bytové domy, ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček (ANO) ke konci února uvedl, že by stát mohl poskytnout dotace i těm, na které se loni před uzavřením žádostí nedostalo.
Není však jasné, jak by se zjišťovalo, kdo si skutečně chtěl o dotaci požádat těsně poté, co se systém novým žádostem uzavřel.
„Aktuálně jsou téměř všechny žádosti o dotaci z ukončené etapy programu Nová zelená úsporám 2025 schváleny a proplaceny. V administraci zůstávají rozpracované jen ty žádosti, u kterých byli žadatelé vyzváni k doplnění chybějících údajů nebo dokumentů. I na ně jsou v systému vyhrazeny finanční prostředky, tedy pokud dojde k naplnění všech náležitostí, budou i tyto žádosti schváleny a následně proplaceny,“ říká Krejčí.
Havlíček také řekl, že by na dotace mohl stát vyčlenit částku čtyři miliardy korun. To je však jen zlomek celkové částky, kterou zájemci loni z NZÚ čerpali – to bylo 42 miliard korun.
Příjem žádostí o dotace z NZÚ se zastavil po vyčerpání financí loni koncem listopadu. Od té chvíle program stojí a firmy dodávající úsporné technologie i domácnosti vyčkávají, co bude dál.
Nejistota je devastující
Firmy mají na bezúročné půjčky a konec dotací různé názory. „Z dlouhodobého pohledu dává větší smysl systém zvýhodněných úvěrů než vysokých jednorázových dotací. Dotace byly důležité především ve chvíli, kdy bylo potřeba trh s moderní energetikou nastartovat. Dnes už jsou technologie jako fotovoltaika, akumulace nebo chytré řízení spotřeby ekonomicky smysluplné i bez vysoké přímé podpory,“ říká Rek.
Naopak podle Asociace pro využití tepelných čerpadel by bez dotací domácnosti ztratily výhodu i motivaci k pořízení nového zdroje vytápění.
„Přímá dotační podpora byla v minulosti jasnou výzvou a dokladem toho, že stát podporuje přechod domácností k energeticky efektivním zdrojům a tvorbě energetických úspor. Je jisté, že s koncem přímých dotací bude tento stimul domácnostem chybět. Za takové situace vítáme alespoň zvýhodněné úvěry pro ty, kteří mají zájem o tvorbu úspor a nechtějí nebo se nemohou vydat najednou větší objem peněz,“ říká Eva Neudertová, ředitelka Asociace pro využití tepelných čerpadel.
S přechodem od přímých dotací k výhodnějším úvěrům Česko čeká podle Petřeka šoková terapie. „Během 17 let své existence se Nová zelená úsporám pro domácnosti stala skoro až samozřejmou jistotou, že je stát v často velmi nákladných investicích do energeticky úspornějšího bydlení podpoří,“ říká Petřek.
Řada domácností stále věří, že nějakou dotaci dostanou, a proto vyčkávají s podpisem smlouvy na zateplení, instalaci fotovoltaiky nebo na jiné renovace domu. „Pro firmy je současná situace strašně devastující, protože skoro nemohou uzavírat nové zakázky a propadá se jim cash flow,“ upozorňuje předseda Solární Asociace Jan Krčmář.
Některé společnosti se omezení dotačního programu obávají, protože zejména na malé a střední podniky by mělo okamžitý vliv. „Tyto firmy jsou totiž na zakázkách z oblasti zateplování, výměn zdrojů tepla či instalací fotovoltaiky existenčně závislé. Bez přímé dotace bude velká část domácností investice odkládat. Lidé bez podpory nebudou chtít zateplovat ani realizovat další úsporná opatření a trh se z takového zásahu bude dlouhou dobu vzpamatovávat. Navíc část firem kvůli tomu může zkrachovat,“ říká Nikolas Pátek ze společnosti Blowin, která se zaměřuje na fotovoltaiku a zateplení rodinných domů.
Trh nyní de facto stojí a firmy žijí v nejistotě. „Pro sektor by byla lepší informace, že po určitou dobu žádné dotace nebudou, než současná nejistota. Začíná pomalu jaro a pokud domácnosti chtějí stihnout instalaci fotovoltaiky včas, aby jim na konci jara nebo v létě vyráběla, mohou kvůli čekání na dotace o tuto výhodu letní výroby přijít,“ říká Krčmář.
Jednání o nové podobě programu postupovala pomalu i proto, že Ministerstvo životního prostředí, pod které NZÚ spadá, dlouho nemělo stabilní vedení.
Nejprve byl v jeho čele Petr Macinka (Motoristé), který zároveň vedl Ministerstvo zahraničních věcí a věnoval mu také více času. Do čela resortu byl před čtrnácti dny jmenován Igor Červený (Motoristé). Osud Nové zelené úsporám však často komunikoval ministr průmyslu Karel Havlíček (ANO) a osobně se mu začal více věnovat předseda vlády Andrej Babiš (ANO), který program spolu s emisními povolenkami označil za prioritu resortu životního prostředí.
