Kompetenční žaloba? Jdeme do neznámých vod, říká ústavní expertka

Vláda neschválila účast prezident Petra Pavla na summitu NATO v Ankaře. Kabinet tak rozhodl po týdnech náznaků s tím, že prezident má jiný pohled na otázky kolem zbrojení než vláda. Má prezident podat kompetenční žalobu?

Hostem Ptám se já byla expertka na ústavní právo z Právnické fakulty UK v Praze Andrea Procházková.

Delegaci na červencový summit Severoatlantické aliance v Ankaře povede premiér Andrej Babiš (ANO), doprovázet ho budou ministr obrany Jaromír Zůna (za SPD) a ministr zahraničí Petr Macinka (Motoristé). Hlava státu součástí delegace nebude. Důvodem podle předsedy vlády je, že blížící se klíčový summit bude tentokrát jiný než ty předchozí.

Řešení několikaměsíčního sporu s prezidentem Petrem Pavlem, který na své účasti na vrcholném fóru trvá i přes nesouhlas vládních Motoristů, slíbil premiér po čtvrtečním setkání ministrů obrany aliance.

Babiš v pátek oznámil, že Česko letos nesplní závazek vůči NATO vydat dvě procenta hrubého domácího produktu na obranu. Zároveň očekává, že od příštího roku jeho vláda dvouprocentní závazek už plnit bude. Pavel přístup kabinetu k financování obrany kritizuje.

A právě rozdílným pohledem na plnění závazků vláda vysvětluje, proč by na summitu měli být zástupci koaličních stran, nikoli prezident. Ten avizoval, že má pro případ, že ho kabinet do delegace do Ankary nezařadí, připravenou kompetenční žalobu.

Jaké argumenty by hlavě státu v případě kompetenční žaloby hrály do not a co by bylo proti němu? A má žaloba smysl, i když by soud nestihl rozhodnout včas?

Celý rozhovor si můžete pustit v audiopřehrávači, ve své oblíbené podcastové aplikaci nebo ve videu.

Co v rozhovoru zaznělo?

1:00 Vláda rozhodla, že prezident nebude součástí delegace na summit Severoatlantické aliance v Ankaře, tak jak jsme ostatně několik týdnů dopředu očekávali. Co to znamená, máme čekat kompetenční žalobu? - Pokud prezident a jeho spolupracovníci dodrží to, co veřejně tvrdili, tak jsem četla, že ve chvíli, kdy mu nebude umožněna účast v rámci delegace za Českou republiku, tak bude podána kompetenční žaloba. Takže si myslím, že dneska pravděpodobně, možná už teď, se odesílá datovou schránkou na Ústavní soud kompetenční žaloba. - Která je v tuto chvíli připravená od prezidentových právníků, předpokládám. - Ano, z toho, co víme veřejně, si myslím, že to tak je. Protože oni už před minulým jednáním vlády, na které to původně mělo být na začátku června rozhodnuto, avizovali, že ta žaloba je připravená. Takže si myslím, že je pořád v tom stejném stavu a jenom čekali, jestli vláda nakonec účast umožní.

2:00 Může, nebo nemůže Ústavní soud stihnout rozhodnout včas? Protože ten summit má probíhat od 7. do 8. července v Turecku, což je poměrně krátká lhůta. Tak dá, nebo nedá se to stihnout? - Tady je asi důležité říct, že ty kompetenční spory v České republice nejsou vůbec běžné. Ústavní soud de facto na úrovni premiéra a prezidenta rozhodoval pouze jeden takový spor, a byl to spor Miloše Zemana tehdy jako premiéra s prezidentem Václavem Havlem o jmenování viceguvernéra a guvernéra České národní banky. Ale jinak vlastně ty kompetenční spory na takhle vysoké politické úrovni tady nejsou, takže upřímně si myslím, že jdeme do takových jako velmi neznámých vod a je otázkou, jak se k tomu Ústavní soud obecně postaví, co je potřeba splnit, koho je potřeba žalovat, jestli bude žalovat vládu jako celek, jestli bude žalovat premiéra, jestli bude žalovat ministra zahraničí, můžeme se pak k tomu jako dostat, jaké ty důvody k tomu jsou. Ale když se koukneme do zákona o Ústavním soudu, tak se dá říct, že Ústavní soud má možnosti to stihnout.