Článek
Do receptáře nápadů vládních politiků tentokrát nepřispěl premiér Andrej Babiš. Proto je potřeba číst následující příběh s patřičnou rezervou nejistoty. Stačí, aby šéf ukázal palcem dolů, a všechno bude jinak.
Ale zatím není. Návrh, aby se lidem znovu přestaly proplácet první tři dny nemoci, nastolil ministr Motoristů sobě Boris Šťastný. A ministr sociálních věcí za ANO Aleš Juchelka se k němu v neděli přihlásil slovy, že „ta myšlenka není k zahození“. Čímž se záležitost dostala do oběhu. A to až tak, že odborová centrála druhý den nato zahrozila stávkou. Nepřímo, ne výslovně - ale když Josef Středula říká, že proti návrhu „využijí všechny legitimní prostředky“, tak zastavení práce mezi ně určitě patří.
Takzvaná karenční doba byla zavedená za pravicové vlády Mirka Topolánka v roce 2008, a to v zákoně o stabilizaci veřejných rozpočtů. Ano, ekonomiku mělo vyztužit mimo jiné to, že zaměstnanci nedostanou první tři dny v pracovní neschopnosti žádné peníze. Ústavní soud paragraf (na návrh levicových poslanců) o několik měsíců později škrtl. Opravenou verzi z roku 2009 už soudci posvětili a karenční doba pak fungovala dalších deset let. První tři dny s neschopenkou byly na vlastní útraty.
V roce 2019 karenční dobu zrušila vláda ANO a ČSSD s tichou podporou KSČM. Přičemž sociální demokracie si dala záležet, aby při této příležitosti vyleštila svůj levicový nátěr. Ministryně Jana Maláčová zvolala: „Konec trestání za nemoc!“ a dodala: „Bylo to nespravedlivé, nefunkční a zdraví ohrožující opatření, které všechny nemocné považovalo za simulanty.“ Čistokrevně levicové slovo.
ANO se ke zrušení karenční doby nijak vehementně nehlásilo. Dávalo na srozuměnou, že krčí rameny: když na tom sociálním demokratům tak záleží a když je do vlády potřebujeme, tak ať si to užijí… Nejviditelnějším parlamentním řečníkem ANO byl poslanec a továrník Pavel Juříček, který proti proplácení prvních tří dnů nemoci protestoval, jak jen uměl. V klubu ale zůstal osamocen. ANO hlasovalo levicově.
Karenční doba je skutečně krystalicky pravo-levé téma. Ale co si s ním počít, když se píše rok 2026 a levice byla ze Sněmovny vyluxována?
Aleš Juchelka očividně - a ne poprvé - tápe: před sedmi lety jsme něco schválili, teď není k zahození myšlenka to zase zrušit. Protože „zaměstnavatelé po tom volají“. Juchelka začínal v TOP 09, probouzejí se v něm pravicové geny?
Motoristé tuší, že znovuoživení karenční doby jim může pomoci k oživení mýtu „jediné skutečné pravice“. Kterou ale nejsou nejpozději od chvíle, kdy začali „hlídat Babiše“ a skončili u druhého nejvyššího schodku státního rozpočtu v dějinách. Návrh na karenční dobu je v jejich podání pravicová účelovka.
Opozice bude nápad odmítat (STAN, lidovci, Piráti), ale ne proto, že by byla zgruntu levicová. Anebo se k nápadu bude zlehka hlásit (ODS, TOP 09). Ale na to, aby mohl projít díky opozičním pravicovým hlasům, si politici jako Jan Skopeček asi dají dobrý pozor.
Nacionálně-xenofobní SPD se pohybuje mimo kategorie pravice a levice, takže se jí dokonce může výjimečně stát, že promluví rozumně, tak jako když Tomio Okamura nesouhlasil s Juchelkovým návrhem na snížení podpory v nezaměstnanosti.
Pravicově-levicový spor o karenční dobu se rozpadl do dílčích, někdy obtížně předvídatelných postojů. Za starých časů bylo přehledněji, politický kompas ukazoval spolehlivě. Pravice: Stop zneužívání neschopenek, pomozme ekonomice a podnikání. Levice: Braňme práva zaměstnanců. Nesmíme je nutit, aby pracovali nemocní (vždyť jinak by přišli o peníze), anebo si místo neschopenky brali dovolenou.
Věcně zůstal spor nerozhodnutý. Zevrubná studie think tanku IDEA z roku 2022 shrnula: „Z dostupných dat není možno věrohodně ověřit, zda díky zavedení karenční doby došlo ke snížení zneužívání systému nemocenského pojištění.“ Ale také není „důvod předpokládat, že by zavedení karenční doby zvýšilo výskyt přecházení chřipky a posílilo její šíření na pracovištích“.
Mezitím se ale jedna věc změnila: Zaměstnanci od roku 2024 odvádějí na nemocenské pojištění 0,6 procenta takzvaného vyměřovacího základu. Není jen tak jim po dvou letech oznámit: odteď marodíte první tři dny zdarma, protože zaměstnavatelé (kteří tři pětiny mzdy ze začátku neschopnosti platí) „po tom volají“.
Andrej Babiš s oblibou o Fialově vládě prohlašoval, že „kašle na lidi“ a je „asociální“. Protože levice byla vyluxována a opozice stojí spíš napravo, musí slovo „asociální“ v souvislosti s karenční dobou použít jako první odborář Středula. A tím Babišovu instinktu napovědět.
Politický chameleon, dříve pravicový, později levicový, a ze všeho nejvíc catch-all populistický premiér se totiž rozhodne podle toho, jestli by ze znovuzavedení karenční doby kynul nějaký politický kapitál. A to je nepravděpodobné. Samozřejmě, lidé se občas „házejí marod“ a pro jejich zaměstnavatele a pro hospodářství to znamená problém. Ale dobrý populista ví, že boj proti zneužívání nemocenské nemůže prodávat stejně jako boj proti zneužívání sociálních dávek (jíž nemocenská není). Armáda voličů, kteří by mu to spočítali, je tentokrát mnohem početnější a mocnější. Tu a tam zastoná každý - včetně našich lidí, co celý život poctivě pracovali.
Karenční doba se jen tak nevrátí.
