Článek
„Na ministerstvu životního prostředí budeme taková svatá trojice,“ řekl po svém nástupu novopečený ministr Igor Červený. Kromě sebe tím myslel vládního zmocněnce Filipa Turka a experta Motoristů Jaromíra Wasserbauera.
Vysokoškolský vyučující a chemik je autorem části volebního programu Motoristů a za stranu také loni kandidoval do Sněmovny. Poslancem se ale těsně nestal a po volbách dostal funkci na ministerstvu.
Má to ale háček - Wasserbauer by měl být podle zákona nezávislým úředníkem, který vykonává státní správu nestranně a nepodporuje žádnou politickou stranu.
Wasserbauer ale na svých sociálních sítích stále pokračuje v propagování příspěvků Motoristů nebo jejich představitelů. Kvůli jeho vystupování na něj bývalý ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL) podal stížnost k nejvyššímu státnímu tajemníkovi.
„Členství ve straně jsem zrušil. A na sociálních sítích, co si vybavuji, tak jsem sdílel jen odborné věci, kdy například vládní zmocněnec Filip Turek mluvil o větrnících,“ říká k tomu Wasserbauer.
Není to ale tak docela pravda. Wasserbauer sdílel například propagační video Motoristů se sestříhaným záznamem debaty Petra Macinky s Hillary Clinton.
Také se strany veřejně zastává v případech, kdy se mu nelíbí, jak o ní informují média. Sdílel například videorozhovor s titulkem „Motoristé staví svoji politiku na lži, tvrdí vědec Kortus“.
A na sociální síti k odkazu připsal: „Když už pan moderátor postavil celý pořad na hejtování politické strany, tak tam mohl pozvat i někoho z nich, třeba také nějakého vědce, třeba také chemika.“
Jeden z příspěvků na podporu Motoristů, který úředník sdílel na svých sociálních sítích:
Wasserbauer také veřejně komentoval prohlášení bývalého ministra pro životní prostředí Hladíka. „Tento rozhovor byl síla… Bývalý ministr obhajuje mediální kampaň, která by vás všechny vyšla na 9 milionů korun. Po prvních řádcích podkladu jsem poznal, že je celý založen na lžích,“ píše úředník.
Stejně tak sdílel kritický příspěvek o prezidentu Petru Pavlovi, na něhož Motoristé dlouhodobě útočí kvůli tomu, že nejmenoval Filipa Turka ministrem.
„Pan Hladík tam prokazatelně lhal. Je to jednoznačně doložitelné,“ obhajuje se Wasserbauer. Stejně tak podle něj lže a dezinformuje vědec Kortus. Některé sporné příspěvky však Wasserbauer krátce po telefonátu s redaktorkou ze svých sítí smazal.
Z politika úředníkem
Wasserbauer přišel na Ministerstvo životního prostředí spolu s Petrem Macinkou, který byl řízením úřadu dočasně pověřený. Tehdy jako náměstek, na kterého se přísná pravidla pro nestrannost nevztahují.
Poté, co Macinka na ministerstvu udělal čistku zaměstnanců, ale Wasserbauer přešel pod státní službu. Stal se z něj ředitel nové „supersekce“, která spojila řadu důležitých agend a pod niž spadá obří balík 150 úředníků.
Spolu s přechodem pod služební zákon ale přichází řada omezení v tom, co může úředník dělat. Například nesmí být funkcionářem žádné strany a má vystupovat politicky nestranně a chovat se tak, aby nezavdal pochybnosti o své nezávislosti. Pravidla upravuje jak zákon, tak etický kodex.
„Zákon nezakazuje státním úředníkům členství ve straně, zapovídá jim ale politickou agitaci v podstatě v jakékoli podobě,“ vysvětluje bývalý nejvyšší státní tajemník Josef Postránecký. V minulosti prý několik takových případů řešil a skončilo to domluvou.
Není to přitom tak, že by si Wasserbauer přísnějších pravidel nebyl vědom. Nedávno vystoupil v pořadu pro politiky Horká linka na kanálu Xaver Live - oblíbeném alternativním médiu Motoristů. Tam se představuje jako úředník, ale neopomene připomenout, že kandidoval za Motoristy.
„Pokud se budete ptát na politické otázky, to odpovídám pouze za sebe, jako osoba Jaromír Wasserbauer, protože jsem vázán služebním zákonem. Jsem taková rozdvojená osoba,“ tvrdí.
Na Wasserbauerovo chování si teď oficiální cestou u nejvyššího státního tajemníka stěžuje bývalý ministr životního prostředí a opoziční poslanec Petr Hladík (KDU-ČSL).
„Vrchní ředitel sekce je vysoce postaveným úředníkem, jehož vystupování musí odpovídat zásadám politické neutrality státní správy. Pokud osoba v takové funkci veřejně a opakovaně podporuje konkrétní politické hnutí, může tím zásadně narušovat důvěru veřejnosti v nestranný výkon státní správy a dostávat se do rozporu se zákonem o státní službě,“ říká Hladík.
Ministr životního prostředí Igor Červený (Motoristé) uvedl, že není překvapen, že stížnost přišla právě od Hladíka. „Pokud se to ke mně dostane, budu to řešit,“ řekl Červený.
Pochybnosti o nestrannosti
Podle kanceláře nejvyššího státního tajemníka se podobné případy posuzují vždy individuálně. Přísná pravidla platí hlavně pro výkon státní správy jako takový, i vystupování ve volném čase ale může zavdat pochybnosti o nestrannosti. Zvlášť pokud by bylo intenzivní.
„Sdílení příspěvků politické strany na sociálních sítích samo o sobě nemusí představovat porušení služebních povinností. … Z hlediska principů státní služby je však třeba zohlednit požadavek politické neutrality a nestranného výkonu služby. Veřejná prezentace výrazné podpory konkrétní politické strany může vyvolávat pochybnosti o nestrannosti při výkonu služby,“ uvedla pro Seznam Zprávy mluvčí Úřadu vlády Karla Mráčková.
„Obecně lze říci, že určitou míru zdrženlivosti při veřejném vyjadřování politických preferencí lze ze strany státních zaměstnanců považovat za žádoucí, aby nevznikaly pochybnosti o nestranném výkonu služby,“ dodala mluvčí.
Wasserbauer na dotazy, zda pokládá svoje vystupování za nestranné, uvedl, že se „tedy nemusí vyjadřovat nijak“.
Kancelář nejvyššího tajemníka prochází turbulentními změnami - po nástupu nové vlády skončil nejvyšší státní tajemník Jindřich Fryč a dočasně ho nahrazuje personální ředitelka sekce pro státní službu Zuzana Brücknerová. Kancelář se také přesunula z Ministerstva vnitra na Úřad vlády.
Nové výběrové řízení se pravděpodobně ani konat nebude, protože vláda chce zákon o státní službě zrušit, včetně funkce nejvyššího státního tajemníka.
Zákon o státní službě byl zaveden kvůli odpolitizování státní správy - jeho cílem bylo zajistit, aby na ministerstvech pracovali nezávislí odborníci, kteří se nebudou měnit s nástupem každé vlády. Ministr by si podle něj měl do úřadu přivést jen úzký okruh svých lidí.
Podle nového kabinetu jsou ale pravidla příliš rigidní. Podle pravidel, která teď navrhuje, by se mohl stát zbavit úředníků jednodušeji a rychleji.
