Článek
Ministr spravedlnosti Jeroným Tejc (za ANO) na tiskové konferenci po zasedání vlády uvedl, že v listopadu by měla začít platit novela zákona upravující přístup k údajům z evidence skutečných majitelů firem.
Evidence skutečných majitelů vznikla jako nástroj proti praní peněz a financování terorismu. Sloužila také jako zdroj informací pro kontrolu firem, které se účastní veřejných zakázek nebo mohou být napojené na politiky či subjekty figurující na sankčních seznamech. Bývala veřejně přístupná. Část z jejích údajů si zájemci mohli zdarma dohledat na internetu bez nutnosti registrace - včetně jména a data narození skutečného majitele, povahy jeho postavení ve firmě či velikosti jeho podílu. Loni v prosinci ministerstvo evidenci znepřístupnilo veřejnosti, a to na základě rozhodování českých soudů.
Aktuální novela reaguje na tento faktický stav, když mění dosavadní veřejný režim evidence na neveřejný. „Zavedení režimu přístupu veřejnosti na základě prokázání oprávněného zájmu je motivováno ochranou osobních údajů a soukromí skutečných majitelů,“ uvedli autoři návrhu v předkládací zprávě.
Ministerstvo bude oprávněnost zájmu ověřovat vždy ve vztahu ke konkrétní situaci, tedy k žadateli a požadovaným údajům. Obecně bude možné získat pouze aktuálně zapsané informace. Přístup k historickým údajům bude vyhrazen jen pro určité kategorie nahlížejících. K úpravám evidence bude zapotřebí technický přepis informačního systému s odhadovanými náklady ve výši 45 milionů korun. Posuzování a vyřizování žádostí o přístup do evidence bude řešit tři až pět zaměstnanců úřadu.
Iniciativa Odolné Česko poukázala na to, že původní návrh počítal s protikorupčním využitím evidence. Výslovně uváděl, že oprávněný zájem mohou prokázat také osoby usilující o předcházení korupci a střetu zájmů, hospodárné nakládání s majetkem státu a transparentní výkon veřejné správy. Po připomínkovém řízení se přístup zúžil na lidi, kteří se zabývají předcházením praní špinavých peněz a financování terorismu. Kritici upozornili, že vypuštění protikorupční části nepožadovalo žádné z připomínkových míst, a vyzvali vládu, aby se vrátila k původnímu znění.
„Znepřístupnění veřejné části evidence už výrazně omezilo možnosti kontroly ze strany médií, občanské společnosti a akademické obce. Pokud vláda přístup těmto subjektům dále znesnadní, vyšle znepokojivý vzkaz, že nechce účinně bránit zneužívání neprůhledných vlastnických struktur,“ uvedl v tiskové zprávě koordinátor iniciativy a právník Lukáš Kraus.
Transparency International (TI) již v lednu upozornila, že návrh obsahuje zásadní výjimku, která otvírá prostor pro obcházení zákona pro skutečné majitele obchodních korporací spravovaných svěřenskými fondy.
„Nepřehlednost a nejasný výklad pak může nahrávat výrazným způsobem právě společnostem premiéra Babiše. Navíc tento zákon zásadně ovlivní dění v České republice, a to na několik let dopředu. Je více než zarážející, že se vláda premiéra Babiše snaží schválit tento zákon právě teď,“ řekl vedoucí analytik TI Milan Eibl.
„Vládní poslanci chtějí pomoci premiéru Babišovi novelou zákona o střetu zájmů. Jedná se o frontální útok na protikorupční legislativu,“ píše protikorupční organizace na svých stránkách.
Z veřejné evidence skutečných majitelů v minulosti vyplynulo například to, že premiér Andrej Babiš (ANO) byl nadále zapsaný jako skutečný majitel holdingu Agrofert, i když jeho akcie vložil kvůli zákonu o střetu zájmů do svěřenských fondů.
