Expert: Svěřenský fond Babišův střet zájmů neřeší

Rozhovor si také můžete poslechnout v audioverzi.

Svěřenský fond RSVP Trust, do kterého šéf hnutí ANO a premiér Andrej Babiš vloží holding Agrofert, neřeší podle partnera poradenské společnosti V4 Group Michala Jelínka jeho střet zájmů. Zaráží ho však i další věci, které se týkají účelu svěřenského fondu, jak je uveden v zápisu u soudu.

„Popis účelu svěřenského fondu Andreje Babiše příliš neodpovídá jeho dřívějšímu vyjádření, že se vzdá Agrofertu navždy,“ upozorňuje Jelínek v rozhovoru pro Seznam Zprávy. V něm dále hovoří o právech správce a protektora fondu nebo také o účelu fondu. Vysvětluje i proč si myslí, že se premiér střetu zájmů nevyhne.

Babišův Agrofert pobírá státní dotace a působí v oblastech zemědělství, chemie a potravinářství.

Svěřenský fond premiéra Andreje Babiše je založen u Městského soudu v Praze. Vyřeší se tím jeho střet zájmů?

Svěřenský fond založený podle českého práva nenese charakteristiky takzvaného blind fund, tedy slepého fondu, který by mohl řešit střet zájmů Andreje Babiše. Střet zájmů navíc neřeší už jen proto, že obmyšlenými tohoto fondu mají být jeho děti.

V evidenci svěřenských fondů je v zápisu fondu uvedeno, že jeho účelem je i zajištění nezávislé správy po dobu, kdy bude zadavatel neboli premiér Babiš vykonávat funkci člena vlády. Nepředstavuje možné časové omezení nezávislé správy problém ohledně střetu zájmů?

Samozřejmě, že časové omezení nezávislé správy fondu může mít vliv na vyloučení střetu zájmu Andreje Babiše.

Jak se zajistí, že premiér nebude mít na skupinu Agrofert vliv?

Formálně na skupinu Agrofert mít vliv nebude, jakmile bude Agrofert do svěřenského fondu vložen. Problémem může být jeho vztah k zakladateli fondu, k jeho správci nebo k jeho protektorovi. Ti mohou jednat tak, aby to mohlo být ve prospěch Andreje Babiše či jeho blízkých. Zakladatel fondu navíc v době fungování fondu může měnit jeho statut a tím může dojít k takové změně, která může být ku prospěchu Andreje Babiše či jeho blízkých.

Premiér Babiš uvedl, že Agrofert získají děti až po jeho smrti. Pokud obmyšlenými osobami budou děti, vyhne se Babiš střetu zájmů?

Podle mě ne. Andrejovi Babišovi je 71 let, pravděpodobně si ze skupiny Agrofert formou dividend či jiným způsobem distribuoval pro své živobytí dostatečné množství peněz. Navíc těsně před vložením Agrofertu do svěřenského fondu mohl provést takové úkony, které vedly ke vzniku závazků za Andrejem Babišem nebo takové závazky teprve vzniknou. Hodnota Agrofertu je nyní především zajímavá pro jeho rodinu potažmo dědice, spíše než pro Andreje Babiše samotného.

Kdo nyní může rozhodovat, co se bude dít s Agrofertem?

Z hlediska fungování skupiny Agrofert jsou to statutární orgány jednotlivých společností ze skupiny Agrofert. Ten, kdo bude mít ale klíčový vliv právě na určení statutárních orgánů bude správce svěřenského fondu.

A co rozhodování na valné hromadě?

Na valné hromadě holdingové společnosti Agrofert holding bude rozhodovat správce svěřenského fondu.

Může správce vyměnit i management skupiny Agrofert?

Ano.

Co všechno může správce podle českého práva dělat? Může i prodat celý Agrofert a investovat například do akcií?

Správce v té chvílí bude v pozici vykonávající funkci majitele skupiny Agrofert, tudíž by skupinu mohl teoreticky prodat a nakoupit za ně jakákoliv jiná aktiva.

Jaká jsou práva protektora podle českého práva?

Hlavní úkol protektora je chránit obmyšlené před mylnými rozhodnutími, nečinností, nebo střetem zájmů svěřenského správce. Protektor například dohlíží na to, aby správce jednal v souladu se zákonem, statutem fondu, a v nejlepším zájmu obmyšlených. Dále má právo na informace o hospodaření fondu a může zasáhnout do správy fondu v případě podezření na porušení povinností, nebo v případě sporů.

Kdo může měnit statut fondu? Může to ohrozit důvěryhodnost celé konstrukce, pokud by se pravidla mohla libovolně měnit?

Statut svěřenského fondu může měnit zakladatel nebo svěřenský správce za podmínek, které jsou určené ve statutu. Nicméně právě tyto změny mohou potenciálně být ohrožením nastaveného modelu pro zamezení střetu zájmu Andreje Babiše.

V čem je rozdíl, když je fond odvolatelný nebo neodvolatelný? Mělo by to dopad na řešení konfliktu zájmů?

Odvolatelný svěřenský fond umožňuje zakladateli fond kdykoli zrušit nebo změnit a tím si zachovat faktickou kontrolu nad vloženým majetkem. Majetek je sice formálně vyčleněn, ale zůstává pod vlivem zakladatele a lze jej považovat za dočasně „odložený“.

U neodvolatelného svěřenského fondu se zakladatel této kontroly vzdává. Fond nemůže jednostranně zrušit ani si majetek vzít zpět a majetek je trvale oddělen od jeho osoby. Právě tato trvalost a ztráta kontroly představují hlavní rozdíl mezi oběma typy fondů.

Rozdíl mezi odvolatelným a neodvolatelným svěřenským fondem má zásadní význam a u konfliktu zájmů je to klíčové. Pokud je cílem řešení konfliktu zájmů, tak odvolatelný svěřenský fond nestačí. Neodvolatelný fond je nutné minimum, ale sám o sobě ještě není automatickou zárukou.