Článek
Vláda v pondělí podpořila návrh ministra práce Aleše Juchelky (ANO) na odložení vyplácení superdávky příjemcům dosavadních příspěvků na bydlení, živobytí a děti. Souhlasila i s novelou s odložením navýšení životního minima. Na tiskové konferenci po jednání kabinetu to řekl premiér Andrej Babiš (ANO). Novely musí ještě schválit Sněmovna a Senát a podepsat prezident.
Juchelka navrhl odklad superdávky, aby měly úřady práce víc času na přepočítání podpory podle nových pravidel. Lidé by tak své nynější dávky na bydlení, živobytí a děti pobírali až do července, ne do dubna. Novou částku by pak dostali poprvé místo května v srpnu.
Ještě před jednáním vlády Juchelka novinářům také řekl, že propouštění pracovníků úřadů práce, které se plánovalo s postupující digitalizací, se letos neuskuteční. Šéf resortu uvedl, že se úředníci ale potřebují „nadechnout“.
„Rozhodli jsme se prodloužit přechodné období z toho důvodu, že digitalizace funguje jak má, nicméně úřad práce nestíhá kapacitně,“ řekl na tiskové konferenci Juchelka. Podle něj delší období na zpracování umožní vyvarovat se chyb a provést posuzování majetku. „Klienti nepocítí žádný výpadek příjmů,“ dodal ministr.
Reforma dávek začala platit loni od října. Superdávka nahradila příspěvky a doplatky na bydlení, příspěvky na živobytí a dětské přídavky. Jejich příjemci o ni měli do konce loňska požádat, aby mohli peníze od státu dál pobírat do konce dubna do přepočítání. Úřad práce dostal od příjemců 333.800 žádostí. K tomu bylo asi 55.400 nových žadatelů a v lednu pak přibylo dalších 15.740, upřesnil ministr. Podle něj 42 procent žádostí dorazilo elektronicky, 58 procent podali lidé s asistencí v pobočkách úřadů práce.
Juchelka jako poslanec připravil dvě novely. V první navrhuje odklad zvýšení životního minima z května na červenec a změny v posuzování nároku domácnosti na superdávku z letošního července na červen 2028. Nově se už nemá hodnotit situace společně posuzovaných osob, ale členů domácnosti.
O pár dnů později přišel ministr s druhou poslaneckou novelou. V ní navrhuje odklad navýšení životního minima z května na říjen. Prodloužit by se měla doba na přepočítání dávek na superdávku a posunout vyplácení dosavadních podpor z dubna do července. Odložit by se měla o tři měsíce do konce letoška i povinnost úřadů sestavovat lidem s podporou na živobytí plán kroků ke zlepšení situace. Posuzování nároku členů domácnosti na superdávku by se také zavedlo v červnu 2028.
Podle podkladů je přechod na superdávku náročnější, než se předpokládalo. Odklad má snížit zátěž úředníků, rozložit jejich povinnosti, zabránit formálnímu vypracování plánů či dvojím úpravám informačních systémů, uvedlo ministerstvo práce.
Životní minimum se má zvýšit pro samotného dospělého z 4860 na 5500 korun a pro prvního dospělého v domácnosti z 4470 na 5000 korun. Pro další dospělé v rodině se má naopak snížit ze 4040 na 3750 korun. Minimum hraje roli při stanovení nároku na pomoc od státu i pro výši řady dávek. Pětiměsíční odklad navýšení by znamenal úspory výdajů.
Juchelka navrhuje, aby se změny přijaly ve Sněmovně zrychleně hned při prvním projednávání. Věří, že to opozice podpoří.
Se změnami Juchelka čeká na analýzu
Ministr práce teď nebude navrhovat změny superdávky. Vyčká s přípravou novely s úpravami na data a analýzy o fungování nového systému. Měly by být ve druhé polovině roku, uvedl Juchelka dále na pondělní tiskové konferenci po jednání vlády a upřesnil, že norma s úpravou parametrů by měla platit od příštího roku.
Nová dávka státní sociální pomoci (DSSP) neboli superdávka nahradila loni od října příspěvek a doplatek na bydlení, příspěvek na živobytí a dětský přídavek. Vláda ANO, SPD a Motoristů ve svém programu slibuje dětské přídavky znovu vyčlenit. Juchelka uvedl, že chce spíš připravit model „DSSP 2“ s prorodinným balíčkem, tedy spíš superdávku pro rodiny.
„Budeme mapovat superdávku na základě analytiky dat. Já nechci dělat vůbec žádné věci na ministerstvu práce, které se nebudou opírat o fakta a o data. To je velmi důležité, protože potom se můžeme dobře rozhodovat… A stejně to je tak u superdávky. My budeme samozřejmě ty porodní bolesti v tuto chvíli nějakým způsobem schraňovat, dávat dohromady a chystat novelu po datové analýze, která by měla být - řekněme - v druhé polovině tohoto roku,“ řekl Juchelka. Na tiskové konferenci dodal, že by novela se změnami parametrů měla platit od ledna 2027 „tak, jak to de facto veřejnost chce“.
Superdávku připravilo v minulém volebním období ministerstvo pod vedením lidovce Mariana Jurečky. Místo čtyř dávek se má vyplácet jedna. Podává se jedna žádost. Víc se posuzuje příjem i majetek. Pobíranou částku si lidé mohou zvýšit o bonus za práci. Experti a organizace na pomoc potřebným chválí zjednodušení administrativy či posuzování majetku, doporučují ale upravit nastavení. Podle jejich propočtů by se mohla s novou podporou zhoršit situace samoživitelek či samoživitelů s dětmi i lidí, kteří žijí sami.
Vláda ANO, SPD a Motoristů v programovém prohlášení slibuje, že superdávku zreviduje, změní její parametry a vyčlení přídavky na děti. Juchelka novinářům minulý týden řekl, že přídavky zatím dál v superdávce zůstanou. Uvedl, že o podpoře rodin včetně možného nastavení dávky na děti se jedná a vzniknout by mohla další verze superdávky na podporu rodin.
„Tak spíše chystáme DSSP 2. Tak to nazýváme a to bude opravdu prorodinný balíček, který se bude zabývat nejen sociální pomocí pro ty nejslabší, sociálně vyloučené rodiny, ale bude i součástí prorodinné politiky tak, jak já si představuju, a tak, jak ji máme v programovém prohlášení vlády. To znamená například opravdu udělat nějakou - řekněme - další verzi přídavku na dítě ve 21. století,“ řekl dnes Juchelka. Uvedl, že o nastavení bude diskutovat s ministerstvem financí.
Vláda v programu slibuje zvýšení rodičovské z 350 tisíc na 400 tisíc korun a větší flexibilitu v jejím čerpání či posílení flexibilních úvazků. Chce obnovit školkovné. Zmiňuje slevu na dani pro pečující. Děti z chudých rodin by měly mít ve školkách a školách levnější stravování. Kabinet chce přes zřizovatele podpořit kroužky, družiny i prázdninové akce. Podmínkou pro přidělení dotací kulturním a sportovním zařízením má být nabízení rodinného vstupného. Změnit se má systém životního minima. U opatření na podporu porodnosti bude kabinet upřednostňovat manželství.
