Článek
S právníkem Janem Škrabkou uzavřelo ministerstvo financí od roku 2022 do roku 2025 dohromady dvě smlouvy a pět dodatků k nim. Byl nejlépe placeným poradcem bývalého ministra Zbyňka Stanjury. Podepsané kontrakty dohromady dávaly částku pět milionů korun. Podle zákona ale při zakázce nad tři miliony korun musí státní instituce vypsat zadávací řízení.
Seznam Zprávy už dříve informovaly o tom, že podle expertů z Transparency International a Frank Bold Advokáti mohlo dojít k porušení zákona.
Případem se na základě zaslaného podnětu zabýval i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Ve sdělení o výsledku šetření, které má redakce k dispozici, konstatuje, že samotné sečtení maximální hodnoty smluv uzavíraných v různých obdobích nemusí představovat porušení zákona. Je nutné vždy posoudit i jejich věcnou a časovou souvislost.
„V kontextu právě uvedeného tedy nelze a priori dovozovat porušení zákona zadavatelem a přistupovat k zahájení správního řízení,“ píše v dokumentu místopředsedkyně ÚOHS Markéta Dlouhá.
Hlavním důvodem, proč ale úřad šetření ukončil, bylo to, že stěžovatel, kterého Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nejmenuje, nereagoval na výzvu o zaslání upřesňujících informací. Instituce se tudíž věcí hlouběji nezabývala.
„Úřad proto v současné době neshledal na základě obdrženého podnětu obsahujícího nejednoznačná tvrzení důvody pro zahájení správního řízení z moci úřední,“ píše ve sdělení o výsledku šetření místopředsedkyně ÚOHS Markéta Dlouhá. Dodává ovšem, že nevylučuje možnost jeho zahájení, pokud vyjdou najevo nové skutečnosti.
Ministrův bývalý poradce považuje závěr úřadu za výhru. „Výsledek šetření potvrzuje podstatu toho, co jsem vysvětloval již při přípravě článku: Ze samotné souhrnné hodnoty dotčených smluv nelze automaticky dovozovat porušení zákona,“ prohlásil Jan Škrabka.
Problematické výkazy práce
Škrabka v roce 2022 s resortem financí uzavřel nejprve smlouvu jako osoba samostatně výdělečně činná (OSVČ). Jeho hodinová sazba byla 800 korun. Po necelém roce a půl dvěma dodatky prodloužený kontrakt dosáhl dvou milionů, což byl v té době zákonný limit pro zadávání zakázek takzvaně z ruky bez výběrového řízení.
To ale resort nevypsal, přestože spolupráce pokračovala.
Další uzavřená smlouva totiž už byla sepsána ne přímo s Janem Škrabkou - živnostníkem, ale s jeho firmou Vision Consulting, kde je ovšem stoprocentním vlastníkem. Tentokrát se díky třem dodatkům rozsah zakázky vyšplhal až na tři miliony - od loňského dubna nový limit pro zadávání takzvaných zakázek malého rozsahu, tedy těch bez soutěže.
Ministerstvo financí argumentovalo tím, že se předmět první a druhé smlouvy liší, a proto je nelze považovat za jednu zakázku. Zatímco první kontrakt se týkal poradenství „zejména v oblasti finančního sektoru“, podle druhého měl Škrabka radit „zejména v oblasti společností s majetkovou účastí státu a státních podniků, státního rozpočtu a v přípravě podkladů a účasti na jednáních ministra financí a náměstků ministra financí“.
Jan Škrabka byl poradcem ministra Zbyňka Stanjury od roku 2022.
Právníci organizací Transparency International a Frank Bold Advokáti ovšem, na rozdíl od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, prostudovali i výkazy práce, které Škrabka ministerstvu dával, a došli k závěru, že se jeho práce moc nezměnila.
„Předmět plnění se sice v těchto smlouvách liší, změna vykazované činnosti však tomuto posunu ne zcela odpovídá,“ komentoval to pro Seznam Zprávy Kryštof Doležal z Transparency International.
A ke stejnému závěru došel i Petr Bouda z Frank Bold Advokáti.
„Předmět služeb byl v jednotlivých letech (2022 až 2025) do značné míry shodný a zahrnoval především poradenství týkající se personalistiky, energetiky, finančního trhu a Evropské unie,“ uvedl Bouda.
Dvaatřicetiletého Jana Škrabku vybral jako kandidáta na poradce bývalému ministrovi Stanjurovi někdejší ředitel jeho kabinetu Filip Benda (ODS). Ministerstvo vysvětlovalo, že si ho najalo především kvůli jeho odbornosti a referencím. Škrabka je vystudovaný právník, studoval i na univerzitách v zahraničí a působí jako externí doktorand na Vysoké škole ekonomické. Podle záznamů České advokátní komory je zároveň koncipientem v advokátní kanceláři Chrenek, Toman, Kotrba.
