Úřady Klempířův návrh strhaly. Ministr se teď bude hájit před Babišem

Ministr Oto Klempíř (Motoristé sobě) musí před koaliční radou obhájit mediální novelu, která má převést financování České televize a rozhlasu pod státní rozpočet. Dokument připomínkovalo více než dvacet institucí, včetně většiny ministerstev. Kritika nejčastěji narážela na vágní vymezení veřejnoprávnosti, nejasné dopady financování či možné rozpory s evropskými směrnicemi a českými zákony.

„Já teď chci, aby nám pan Klempíř odprezentoval ten návrh, vyjádřil se ke všem těm připomínkám, kterých není málo. A abychom to řešili v kontextu, že to má být hrazeno z rozpočtu, tak jak je to v jiných zemích,“ předestřel před týdnem premiér Andrej Babiš.

V návaznosti na zveřejnění připomínek připustil, že Klempířova novela „nevypadá dobře“. Podrobnosti chce ale s ministrem probrat na koaliční radě. „Posoudíme a pokračujeme dál. Zkrátka ten návrh zákona se asi musí přepracovat, já to nevím, my k tomu nějak dospějeme a musí být v souladu i s Evropskou unií,“ dodal předseda vlády.

Klempíř pracuje na novele, která má zrušit televizní a rozhlasové poplatky, už několik měsíců. Převedení financování veřejnoprávních médií pod stát je primární úkol jeho ministerstva.

Záměr Babišova kabinetu dlouhodobě kritizuje opozice, stejně jako samotné veřejnoprávní instituce, odborná veřejnost i část společnosti. Na obranu České televize a rozhlasu pořádal v neděli spolek Milion chvilek pro demokracie happening před Úřadem vlády. Protestů se v posledních měsících kvůli plánované změně uskutečnilo už několik.

Vláda má ambici změnu zavést už od ledna, Česká televize by tak ročně přišla o miliardu, Český rozhlas o 400 milionů. Představitelé hnutí ANO nicméně už v minulosti přiznali, že si nejsou jistí, zda se vše do ledna skutečně stihne. „Dovedu si představit, že se to může nezvládnout k prvnímu lednu, i když se budeme snažit, aby to tak bylo,“ řekl před několika týdny vicepremiér Karel Havlíček.

Na šibeniční termín naráží i ministerstvo financí, které připomínky k novele ministra kultury připojilo mezi posledními, pár dní po termínu. Novela počítá s legislativními změnami, které ale ještě nejsou schválené. Například návrh zákona o účetnictví, o který se Klempíř rovněž opírá, má vstoupit v platnost až od roku 2028.

Ministryně Alena Schillerová (ANO) redakci sdělila, že je pro ni důležité, aby byl nový model financování „dlouhodobě stabilní, předvídatelný a umožňoval odpovědné hospodaření s veřejnými prostředky, čemuž odpovídají i odborné připomínky ministerstva financí“.

Připomínkové řízení je standardní součástí legislativního procesu, podle Schillerové je pak hlavním úkolem vyjasnit si jednotlivé otázky ještě před samotným projednáním.

„Očekávám, že pan ministr Klempíř nám návrh detailně představí a jeho resort jednotlivé připomínky okomentuje. Následně povedeme další věcnou debatu o finální podobě zákona,“ sdělila směrem k pondělní schůzce.

Ministr Klempíř i přes obsáhlé připomínky trvá na tom, že novela se do začátku příštího roku stihne. Podobně jako Schillerová k připomínkám řekl, že jde o standardní postup, kterému se „nikdy v historii nedostávalo tak široké pozornosti“.

„Ukazuje se, že se (připomínky) hodně opakují, takže situace není tak dramatická, jak se někteří snažili vykreslovat. Na pondělní jednání koaliční rady budeme mít již vše připravené tak, abychom mohli náš návrh panu premiérovi a koaliční radě řádně odprezentovat a mohli se odpovědně rozhodnout,“ uvedl pro Seznam Zprávy Oto Klempíř.

Plán ministra na zrušení poplatků vyvolával rozpory a čelil kritice, ještě než veřejnost znala jeho podrobnosti. A Klempíř odkládal i moment, kdy měl záměr představit svým koaličním partnerům, kvůli čemuž na něj pak začalo tlačit hnutí SPD.

Klempířův stranický kolega a ministr pro sport Boris Šťastný však nyní harmonogram zákona hájí. „V legislativním plánu vlády je konec června pro tento zákon. Do půlky června se má zákon předložit na vládu a máme teprve konec května. Teď bude pondělní koaliční rada, vypořádání připomínek ministrem, pak jednání vedená premiérem, který už dříve ohlásil vznik jím vedené pracovní skupiny. Pak to půjde na vládu,“ nastínil Šťastný.

Ministr Klempíř sdělil, že má v plánu většině zásadních připomínek vyhovět. Nechce ale prý předjímat, jak rozhodne koaliční rada.

Zdroje redakce obeznámené s vývojem sledované novely, která promění způsob financování médií veřejné služby, zmiňují, že rozsah připomínek je nezvyklý. „Především množstvím a také upozorněním na kvalitu práce,“ sdělil zdroj z koalice s dovětkem, že konkrétně připomínky ministerstva financí jsou „drtivé“.

Klempíř není jediný, kdo chystá změnu ohledně placení poplatků. Už jen proto, že není jasné, kdy dojde k jejímu schválení. Poslanec Patrik Nacher (ANO) po své ose pracuje na poslaneckém návrhu zákona, který má být mezikrokem, než vejde v platnost velká ministerská novela.

Nacherův návrh by osvobodil od placení veřejnoprávních poplatků některé skupiny obyvatel, například seniory nad 75 let či studenty. Doposud ho ale nenahrál do sněmovního systému. Navíc už dříve přiznal, že na něm nelpí. Zvažoval záměr dokonce stáhnout.

„Já jsem chvilku po jednáních s generálními řediteli ČT a rozhlasu přemlouval kolegy, ať se na tuhle mezifázi vykašleme. Ale zlomilo se to ve mně, když jsem viděl, co dělá opozice u NKÚ. Pochopil jsem, že oni vlastně nechtějí ani ty věci, které doteď hájili, že by se změnit měly,“ popsal.

Redakci také vysvětlil, že parametry návrhu, o kterém se mluví už týdny, ještě upravil. „Já jsem to ještě na základě schůzek s ředitelem České televize a Českého rozhlasu předělal,“ uvedl.

Vláda chce svěřit kontrolu nad hospodařením veřejnoprávních médií Nejvyššímu kontrolnímu úřadu. Ten ale sám v připomínkách píše, že k danému dohledu nemá podle zákona kompetence. O změnu jeho pravomocí usiluje senátorská novela z pera opozičních představitelů, která ale ještě není schválená.

Nacher v tomto kontextu dodal, že obstrukce opozice ve Sněmovně ho donutily, aby poslanecký návrh opět vrátil do hry. „Říkám úplně upřímně, že výsledek toho mezikroku je hodně o opozici. Oni to torpédovali, protože obstruovali něco, co navrhovali jejich kolegové,“ tvrdí.