Článek
Na termín zkoušek z autoškoly v Praze a okolí studenti čekají déle než jinde. V některých autoškolách se nastávající řidiči dostanou ke zkouškám i čtyři měsíce po poslední cvičné jízdě. Na případnou opravnou zkoušku čekají někdy ještě déle.
Samotné autoškoly s nedostatkem termínů přitom nic dělat nemohou. O tom, kolik termínů zkoušek jednotlivé školy dostanou, rozhoduje magistrát. Autoškoly pouze musejí dodržet některé zákonné lhůty. Nejpozději do 15 dnů od ukončení výuky a výcviku musejí žadatele písemně přihlásit ke zkoušce.
„Stejná povinnost platí po doručení žádosti žadatele o přihlášení k opakované zkoušce. Úřad má následně žadatele zařadit tak, aby zkouška byla zahájena nejpozději do 15 dnů od obdržení přihlášky,“ popsal ředitel autoškoly Nobe Patrik Nosek.
Realita je ovšem podle Noska taková, že magistrát na přihlášku odpoví třeba po měsíci a termín přidělí za zhruba tři měsíce. Jedním z důvodů, proč je termínů málo, je dlouhodobý nedostatek zkušebních komisařů. V Česku je přitom rozložení komisařů nerovnoměrné, zatímco někde jich mají dostatek, například v Praze dlouhodobě chybí.
„Výsledkem je, že si úřady komisaře fakticky přetahují mezi sebou, ale systémový problém se neřeší. Počet žadatelů přitom není nepředvídatelná událost. Jde o dlouhodobě sledovatelnou poptávku, podle které musí úřad plánovat vlastní personální kapacitu,“ uvedl Nosek.
Podle něj je současný systém nefunkční, protože neexistuje veřejné pořadí žádostí, transparentní systém přidělování kapacit ani kontrolovatelný klíč, podle kterého jednotlivé autoškoly dostávají termíny a konkrétní komisaře.
Některé autoškoly popisují, jak je zpomalení systému stálo peníze. „Nepochybně tato neschopnost úřadů negativně ovlivňuje naši činnost a značně omezuje výši výdělků autoškoly a našich učitelů, kteří jsou placeni od výkonu. Omezili jsme nábory žadatelů o cca 40 procent, a i tak máme významné potíže s odbavováním závěrečných zkoušek. Jsme nuceni hledat jiná zkoušková místa mimo Prahu. Ale to není jednoduché, protože to vyžaduje projít kompletním registračním procesem autoškoly v dané obci a přináší to další náklady,“ uvedl Martin Tvrdík z Autoškoly Click.
„U nás teď 60 lidí čeká na zkoušky. Studenty pořád přijímáme, ale dopředu je informujeme o situaci,“ uvedl šéf Autoškoly King Pavel Greiner.
Černošice slabiny systému nezpůsobily, ale odhalily
Řešení nedostatku termínů vzaly některé autoškoly do vlastních rukou a začaly si zřizovat provozovny i mimo hlavní město. Často šlo o formální kanceláře založené proto, aby autoškoly mohly přihlašovat žadatele i u jiného obecního úřadu obce s rozšířenou působností.
Velkou část poptávky donedávna pokrýval například Městský úřad Černošice. Letos v únoru ovšem v Černošicích policie zadržela 16 osob, komisařů a vedoucích pracovníků úřadu s podezřením na nezákonné vydávání řidičských průkazů. Komisaři podle policie neoprávněně vydávali průkazy zejména cizincům, kteří zkoušky skutečně nevykonali. Kriminalisté viní podezřelé z účasti na organizované skupině, některé také ze zneužití pravomoci úřední osoby a přijetí úplatku.
Po policejním zásahu bylo fungování černošického autoškolského oddělení omezeno a část pražských autoškol najednou neměla kde zkoušet. Vrátily se k pražskému magistrátu, který ovšem kapacitně nestíhal.
„Kauza Černošice nezpůsobila dlouhodobý problém Prahy, ale odstranila jeden z neoficiálních ventilů, který její nedostatečnou kapacitu řadu let zakrýval,“ popsal Nosek.
Dlouhé čekání na zkoušku nebo opravný termín podle autoškol snižuje úspěšnost žadatelů. „Student může být při ukončení výcviku připravený, ale pokud dva nebo tři měsíce neřídí, ztrácí návyky a jistotu. Buď si musí zaplatit další kondiční jízdy, nebo jde ke zkoušce hůře připravený,“ míní Nosek.
To podle něj zkresluje veřejná srovnání autoškol podle úspěšnosti u první zkoušky. Autoškola, která získává termíny hned po skončení výcviku, má oproti autoškole, kde žáci čekají několik měsíců, výhodu.
Podle mluvčího Magistrátu hlavního města Prahy Víta Hofmana na metropoli připadá 21 pracovních míst komisařů. Šest z nich je ovšem neobsazených. Nové lidi se podle něj nedaří sehnat i proto, že na žadatele o práci čekají složité podmínky.
„Komisař nemůže vykonávat (na rozdíl od jiných úředníků) tuto činnost, dokud neabsolvuje osmitýdenní základní školení a úspěšně nesloží zkoušky v teoretické i praktické části. Tuto zkoušku navíc opakuje každý pátý rok kvůli prodloužení platnosti průkazu zkušebního komisaře, a to až do samého ukončení své činnosti. Kurzy jsou pouze dva za rok, letos byl jeden kurz navíc v lednu, ale ten je pro nás nepraktický, jelikož nepřipravuje a nezkouší budoucí komisaře pro motocyklisty,“ vysvětlil Hofman.
Komisaři v Praze ročně vyzkouší mezi 13 a 14 tisíci žadatelů o řidičská oprávnění, ale i budoucí učitele autoškol. Navíc provádějí také správu a kontrolu školicích středisek. Kromě nedostatku komisařů ovšem dle mluvčího magistrátu způsobují problémy i nedostatečně připravení žáci některých autoškol, kteří jdou první pokus takzvaně zkusit a přitom zabírají místo jiným připraveným žákům.
„Řada autoškol totiž zcela rezignovala na kvalitu výuky a posílá k praktickým zkouškám uchazeče bez potřebných řidičských dovedností a návyků. Tito žáci u zkoušek masivně propadají, čímž generují obrovské množství opravných termínů. Tento koloběh neúspěšných pokusů pak uměle prodlužuje čekací lhůty pro všechny ostatní a zatěžuje už tak přetížený systém,“ popsal Hofman.
Podle předsedy Asociace autoškol ČR Aleše Horčičky by s nedostatkem termínů krátkodobě pomohlo, kdyby obce s rozšířenou působností, které mají zkoušky žadatelů na starost, například posílily řady komisařů o externisty. Dále by měly zvážit, zda jejich mzdová a personální politika odpovídá pracovnímu trhu. Do budoucna by pomohla také digitalizace přihlašování na zkoušky, aby byl lepší přehled o celostátní situaci.
Podle webu TN.cz jsou zkušební komisaři zařazeni do desáté platové třídy a podle praxe si vydělají zhruba 27 až 39 tisíc korun hrubého. V Praze přitom průměrná hrubá mzda dosahuje téměř 68 tisíc korun.
