Článek
Zástupci členských států Evropské unie se shodli na otevření dalších kapitol v přístupových jednáních Ukrajiny s EU. Oznámilo to v pátek 10. července irské předsednictví v Radě EU. Konkrétně bude příští týden v úterý na mezivládní konferenci otevřeno projednávání takzvaného šestého tematického klastru, který sdružuje dvě kapitoly týkající se vnějších vztahů.
Stejně tak tomu bude v případě Moldavska. Uskuteční se ale i další dvě mezivládní konference, na jedné budou uzavřeny dvě kapitoly v přístupových jednáních s Černou Horou. Na druhé budou uzavřeny tři kapitoly v jednáních s Albánií.
„V úterý budu předsedat největšímu počtu přístupových konferencí během jediného dne od roku 2002,“ uvedl na sociální síti X irský ministr pro evropské záležitosti Thomas Byrne. Konání mezivládních konferencí schválili zástupci členských států při EU, tedy velvyslanci ve výboru Coreper.
Připravenost kandidátské země posuzuje Evropská komise (EK) a doporučí otevření takzvaného klastru (dříve se hovořilo o kapitolách), případně jeho prozatímní uzavření. Členské státy s tím pak musejí jednomyslně souhlasit. Jakmile existuje jednomyslná shoda, následuje mezivládní přístupová konference mezi EU a kandidátskou zemí, na níž se rozhodnutí oficiálně přijme.
U nové metodiky pro kandidáty, jako jsou Ukrajina nebo Moldavsko, se formálně otevírají a uzavírají klastry, nikoli jednotlivé kapitoly. Samotné kapitoly se ale stále technicky posuzují a musejí splnit stanovené podmínky, než může být celý klastr prozatímně uzavřen. V případě Ukrajiny se tak hovoří o 33 přístupových kapitolách sdružených v šesti klastrech.
Ukrajina, která se už více než čtyři roky brání ruské vojenské invazi, oficiálně zahájila rozhovory o svém přistoupení k EU v červnu 2024 za belgického předsednictví. Následovalo posuzování souladu ukrajinské legislativy s unijními normami, takzvaný screening. Tento proces byl nutným předpokladem k otevření tematických klastrů.
První tematický klastr, který byl otevřen v polovině června, se otevírá jako první a uzavírá jako poslední. Zahrnuje část o fungování demokratických institucí, reformu veřejné správy, ekonomická kritéria, kapitolu 23 s názvem Soudnictví a základní práva a rovněž kapitolu 24, která nese název Spravedlnost, svoboda a bezpečnost.
Druhý klastr se týká vnitřního trhu, třetí konkurenceschopnosti, čtvrtý životního prostředí, energetiky a dopravy, pátý zemědělství a kohezní politiky a šestý vnějších vztahů, tedy i zahraniční, bezpečnostní a obranné politiky.
