Článek
Než vláda získala ve čtvrtek ve Sněmovně důvěru, její premiér Andrej Babiš znovu odmítl, že by měl jeho holding Agrofert kvůli střetu zájmů vracet dotace vyplacené v letech 2017 až 2021 ze Státního zemědělského intervenčního fondu. „Agrofert nedluží nikomu nic,“ tvrdil poslancům a veřejnosti staronový premiér.
Vymáhání celkem sedmi miliard po Agrofertu oznámil těsně před volbami tehdejší ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL), podkládal to verdikty soudů i právní analýzou, kterou si nechal udělat.
Babiš Výborného veřejně obvinil, že si vše vymyslel: „No a samozřejmě ten mediální polistopadový kartel to hned teďka začal a teďka vlastně prolhané Seznam Zprávy říkají, že se něco ztratilo. No asi to neexistovalo nebo to neexistuje,“ říkal ve Sněmovně.
Seznam Zprávy však dokument datovaný loňským 29. červencem získaly.
Navzdory Babišovu zpochybňování právníci v analýze na devíti stranách potvrzují to, na co Seznam Zprávy už loni upozornily - tedy že série pravomocných verdiktů soudů nepřipouští jiný výklad, že se zákaz vyplácet dotace firmám členů vlády vztahuje na Státní zemědělský fond (SZIF). A tím i na miliardy, které v Babišově předchozí vládní éře (2017-2021) z fondu do Agrofertu proudily.
„Na základě výše uvedených skutečností a provedené právní analýze lze shrnout, že podle závěrů recentní rozhodovací praxe správních soudů ustanovení zákona dopadá rovněž na dotace poskytované Státním zemědělským a intervenčním fondem,“ zní závěry autorů analýzy, kterou nejprve obdržel SZIF a následně ji dostal k dispozici ministr.
Zhruba 14 dnů poté tehdejší ministr Výborný Seznam Zprávám řekl, že vymáhání dotací po Agrofertu začne.
Autoři dokumentu, státem najatí právníci advokátní kanceláře Portos, přitom v minulosti (ještě jako AK Císař, Češka, Smutný) naopak zpracovali pro státní instituce posudky, které toku veřejných peněz do Agrofertu nahrávaly.
Nyní však její právníci těžko mohli do závěrečného stanoviska napsat něco jiného, než že zákon o střetu zájmů se vztahuje i na vyplácení dotací ze SZIF - předtím totiž opakovaně totéž pravomocně konstatoval Městský soud v Praze a potvrdili to i soudci Nejvyššího správního soudu a Ústavního soudu.
Císař, Češka, Smutný
- Spoluzakladatel advokátní kanceláře Císař, Češka, Smutný (dnes Portos) Pavel Smutný měl dlouhodobě velmi blízko k Andreji Babišovi. Jeho advokátní kancelář za předchozí vlády ANO získávala právní zakázky za desítky milionů od institucí ovládaných ANO. Smutný sousvislost odmítal.
- Stejná advokátní kancelář je podepsaná pod sérii posudků pro veřejné instituce, které v minulosti tvrdily, že střet zájmů Andreje Babiše není problém a stát Agrofertu veřejné miliardy může vyplácet. Šlo i o státní firmu Čepro, Lesy ČR nebo rolnický a lesnický fond (PRLGF).
Opak toho, co tvrdil ministr
Závěr právní analýzy je nepříjemný pro nového ministra zemědělství Martina Šebestyána (za SPD).
Dříve totiž jako ředitel Státního zemědělského intervenčního fondu miliardy pro Agrofert přikryl. A to právě s opačnou argumentací - že SZIF funguje ve speciálním režimu a zákonný zákaz státních dotací pro firmy politiků se na něj nevztahuje.
Šebestyán doteď pracoval jako šéf spolku, který lobboval i za Agrofert
Martin Šebestyán nyní vykládá, že oficiálně žádný materiál ohledně vymáhání dotací od SZIF na ministerstvu neexistuje a že mu jeho předchůdce Výborný nic nepředal.
Tvrdí, že úředníkům resortu zadal, aby mu informace, jak se to s dotacemi pro Agrofert má, teprve zpracovali. „Na tomto materiálu nyní příslušní úředníci pracují,“ napsalo ve vyjádření Ministerstvo zemědělství.
Ve shodě s Babišem
Už den poté, co Andrej Babiš Šebestyána uvedl do funkce, ovšem Ministerstvo zemědělství zveřejnilo na webu resortu ohledně dotací dlouhé stanovisko s nejasným autorem, které se podobá argumentaci Babiše a Agrofertu.
Text zpochybňuje, že by se zákaz střetu zájmů měl vztahovat na největší část zemědělských dotací, které Agrofert dlouhodobě bere a z nichž by měl nyní miliardy vracet. Tedy takzvané nárokové dotace, které se vyplácejí všem, již obdělávají půdu nebo chovají dobytek.
Nárokové a nenárokové dotace
- Na nárokové (přímé) dotace má nárok každý vlastník či uživatel zemědělské půdy nebo chovatel konkrétního druhu hospodářských zvířat. A to aniž by musel vytvářet vlastní projekty. Peníze dostává podle toho, kolik půdy obhospodařuje. Každoroční konkrétní výše přímých plateb schvalují orgány EU. Unie nastavuje i pravidla pro tyto dotace. Nárokové dotace mají v celkovém dotačním balíku pro zemědělce největší podíl.
- Aby zemědělci získali nenárokové dotace, musí zpracovat vlastní projekt, na který peníze chtějí použít. Žádost pak prochází hodnocením úředníků. Audit Evropské komise, který zkoumal střet zájmů Andreje Babiše, se zaměřil jen na tyto dotace.
Babiš to, že by Agrofert měl jeho střet zájmů od těchto dotací odstavit, napadal ve Sněmovně. „Já nevím, jestli je ve vaší mozkové kapacitě pochopit to, že na jeden hektar je nějaká dotace, na jednu krávu je taky dotace,“ spílal ve čtvrtek opozici s tím, že na tyto peníze mají nárok všichni.
Analýza, o níž premiér řekl, že neexistuje, přitom upozorňuje, že soudní verdikty nedaly možnost typy zemědělských dotací rozlišovat. Firmy politiků mají dle současného zákona zakázané všechny. „Zpracovatel je názoru, že se předmětné ustanovení vztahuje i na poskytování nárokových dotací,“ uvádí rozbor.
Co napsal Šebestyán
Samotný ministr Šebestyán je ještě jako tehdejší ředitel SZIF navíc podepsaný i pod předchozí analýzou, kterou vzala v roce 2022 na vědomí ještě vláda Petra Fialy. A i tento dokument hovoří o tom, že pakliže SZIF připustí, že se na něj zákon o střetu zájmů vztahuje, bude to mít jasný dopad na všechny jeho dotace.
Co napsal Martin Šebestyán pro vládu Petra Fialy: Když začneme vymáhat, bude se to vztahovat na všechny dotace.
„Poté se SZIF ocitne v obtížné situaci, jelikož ustanovení zákona o střetu zájmů dopadá na všechny dotace bez rozdílu,“ upozorňovala listina, kterou mají reportéři rovněž k dispozici, ačkoli i tu se ministerstvo ještě v éře Marka Výborného pokoušelo utajit.
Varování od Babiše
Nový ministr zemědělství opakuje, že nynější rozhodnutí o „případném vymáhání“ dotací je v plné kompetenci státního fondu a že on do něj zasahovat nebude.
Na druhou stranu si zodpovědní úředníci už před volbami mohli v rozhovoru pro Deník.cz přečíst varování od budoucího premiéra Babiše.
„Výborný nutí úředníky do nezákonných věcí, ať si dobře rozmyslí, co budou dělat, protože mohou způsobit škodu, samozřejmě,“ vzkázal jim Babiš. Jeho vláda pak krátce po svém vzniku podpořila zrušení služebního zákona, který usnadní vyhazovy úředníků.
Co je s vymáháním
Jak SZIF ve věci vymáhání dotací postupuje, není jasné.
Marek Výborný před volbami oznamoval, že vymáhání začalo. Reálně ale odstartovaly jen kontroly ve dvou firmách Agrofertu, které dotace kasírovaly. Vymáhání peněz na ně dosud nenavázalo, jak SZIF tento týden potvrdil Seznam Zprávám.
Mluvčí SZIF Eva Češpiva to odůvodňuje s tím, že fond uplynulé měsíce strávil zadáváním blíže neurčených dalších odborných stanovisek a posuzuje jednotlivé případy samostatně. Podle Výborného je jich na tři tisíce.
Zemědělský fond reportérům opakovaně odmítl vydat i popisovanou analýzu. S odůvodněním, že by to mohlo oslabit jeho pozici u případných soudů s Agrofertem. Opoziční Piráti postup resortu tvrdě kritizují.
„Jestli dotace nezačne vymáhat, podáme trestní oznámení. Jde o peníze všech občanů, které by mohly sloužit třeba k financování výstavby nebo zlevnění života lidem,“ uvedl někdejší ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš.
Exministr Výborný si podle svých slov nedovede představit, že by zemědělství dotace nevymohlo. „Jsem přesvědčen, že když tady máme finální rozsudek Nejvyššího správního soudu, který potvrzuje i zmíněná analýza, musí poskytovatel dotace postupovat s péčí řádného hospodáře,“ říká.
