Zajistěte účast prezidenta na summitu NATO, uložili ústavní soudci vládě

Ústavní soudci otevřeli prezidentovi cestu na červencový summit v Ankaře. Uložili vládě, aby Petr Pavel byl součástí české delegace. Rozhodli o tom ve středu přednostně při plenárním zasedání.

Podle Ústavního soudu účast prezidenta na summitech NATO je zavedená praxe a pro tuto chvíli je třeba ji zachovat. Konstituční tribunál rozhodl takzvaným předběžným opatřením, kompetenční žalobu posoudí následně. Vláda podle soudu nesmí prezidentovi v účasti na vrcholné schůzce aliance klást žádné překážky.

„Dopoledne jsme se usnesli, že věc je opravdu naléhavá, takže jsou splněny zákonné podmínky, a takto s ní i nadále zacházíme. Tedy projednáváme ji přednostně,“ sdělil předseda ústavního soudu Josef Baxa.

Soudcem zpravodajem je Pavel Šámal. Ústavní soud již dříve deklaroval, že si je vědom naléhavosti věci. Summit se koná 7. a 8. července, lhůta pro akreditaci končí v pátek 26. června.

„Z tohoto hlediska jsme tento návrh tedy s odvahou odůvodnili. Z veřejných zdrojů vyplývá, že se kterýkoli z prezidentů, který funkci vykonával po roce 1989, summitů NATO účastnil,“ zdůraznil Šámal. Zmínil jen výjimku, kdy účast prezidentovi Miloši Zemanovi neumožňoval zdravotní stav.

Ústavní soudci v předběžném opatření vycházejí ze zavedené praxe. Zároveň nechtějí předjímat, jaké vydají konečné rozhodnutí. „Vyžádáme si stanoviska účastníků řízení, vyžádáme si nějaké další podklady, které budeme považovat za potřebné pro rozhodnutí,“ dodal Baxa. Teprve pak odpoví na otázku, jestli bude potřebné ústní jednání, jak v návrhu žádal prezident.

Prezident Petr Pavel verdikt ústavních soudců přivítal. Předseda vlády Andrej Babiš bude „nezvykle rychlé rozhodnutí“ soudu respektovat.

Dva soudci, Jan Wintr a Dita Řepková, vyjádřili ke středečnímu rozhodnutí odlišné stanovisko.

Soudci také nechtěli předjímat, jak dlouho potrvá, než dospějí ke konečnému verdiktu ohledně ujasnění kompetencí. Nicméně předpokládají, že se k dalšímu projednání věci vrátí v září. „Může to být otázka několika jednání a neveřejných zasedání a diskuzí,“ doplnil Baxa.

Dodal také, že soud objektivně jednal v časové tísni a nikomu to nebude zazlívat. „Pokud bychom nerozhodli v časové tísni, asi by bylo znehodnoceno naše konečné rozhodování,“ vysvětlil.

Baxa také řekl, že předběžné opatření sice není na denním pořádku Ústavního soudu, ale jinak je běžnou praxí všech soudů ve všech řízeních.

Podle informací Seznam Zpráv Ústavní soud využil toto opatření ve své historii popáté. Soudci se také ohradili k výtkám některých poslanců SPD o nezávislosti Ústavního soudu. „Svojí činností prokazujeme, že jsme nezávislí a nestranní. Ústavní soud není s nikým ani proti nikomu a nikomu nepatří, maximálně občanům této země a tak to i zůstane,“ podotkl Baxa.

Šámal uvedl, že ústavní soudci rozhodně nechtějí zasahovat do pravomocí vlády. „Respketujeme, že vláda je vrcholným orgánem výkonné moci a respektujeme, že v zahraniční politice má zásadní a rozhodující slovo,“ podotkl.

Baxa nechtěl ani spekulovat, že by vláda předběžné opatření ústavních soudců nerespektovala. „Takovou otázku bych nechtěl rozvíjet. Orgány veřejné moci mají na prvním místě respektovat rozhodnutí orgánu, který je jediný povolaný k řešení takových otázek. Ústavní soud tady není první den a v minulosti vydal řadu závažných rozhodnutí a byla vždycky respektována,“ zmínil.

Prezident v kompetenčním sporu požádal nejvyšší justiční orgán, aby vydal předběžné opatření, které by mu otevřelo cestu do Ankary, ještě před konečným rozhodnutím o kompetenční žalobě.

Po soudcích chce, aby uložili vládě, že v NATO ohlásí prezidenta jako součást oficiální delegace ČR na summitu, a zajistili mu i doprovodnou akreditaci. V tomto duchu soudci dnes rozhodli. Zároveň hlava státu požaduje, ať se vláda i ministr zahraničních věcí zdrží jednání, jímž by mu účast v Ankaře ve dnech 7. a 8. července ztěžovali. I v tom Ústavní soud prezidentovi vyhověl.

Ústavní soud od prezidenta obdržel 27stránkový dokument. Hlava státu mimo jiné míní, že zabránění nebo ztížení účasti prezidenta na vrcholné akci NATO jsou „ze strany vlády, členů vlády či jim podřízených správních úřadů protiústavní“.

Pavel také v návrhu uvedl, že od justice nežádá podrobný nález s přesnými vymezeními kompetencí prezidenta a vlády v zahraniční politice. „Spor se vede o to, kdo je kompetentní rozhodnout, zda se prezident republiky jako přímo volená hlava státu summitu vůbec oficiálně zúčastní,“ uvedl mimo jiné.

Premiér Andrej Babiš (ANO) označil chování prezidenta Petra Pavla ve sporu o účast na summitu NATO v Ankaře za směšné. „Chápu, že dělá kampaň, aby byl znovu zvolen, vztahy to nezlepší,“ uvedl předseda vlády v diskuzi serveru Blesk.cz.

„Mluví se o něm, kampaň dělá skvělou, ale nepomáhá to zlepšení vztahů,“ dodal Babiš na prezidentovu adresu a zopakoval, že jednání v Ankaře nebude zážitkový výlet. Vláda v pondělí rozhodla, že s Pavlovou účastí na summitu nepočítá. Týž den večer se prezident obrátil na Ústavní soud, který se dnes začal žalobou zabývat na neveřejné poradě pléna.

Aktualizovali jsme v celém rozsahu.