Článek
Přijetím sporné novely o rozpočtové odpovědnosti nespáchá Česko rozpočtové harakiri, ujišťovala ve středu senátory ministryně financí Alena Schillerová (ANO). Uvedla to v úvodu schvalování novely v reakci na námitky kritiků, že novela umožní kabinetu bezbřehé zadlužování. Podle ministryně schodek veřejných financí zůstane i po přijetí novely pod požadovanými třemi procenty hrubého domácího produktu (HDP).
„Česko zůstane jednou z rozpočtově nejodpovědnějších zemí EU,“ slibovala senátorům Schillerová. Novela podle ní představuje záložní plán, jak dát nereálná pravidla, nastavená minulou vládou, do souladu s rozpočtovou realitou.
Minulá vláda se zavázala k tomu, že v roce 2027 bude Česko hospodařit se schodkem zhruba 150 miliard korun a v dalším roce asi 126 miliard korun, podotkla ministryně. „Pro splnění takto přísných pravidel neexistuje žádný myslitelný scénář, který by zároveň neznamenal úplnou paralýzu základních funkcí státu,“ zdůraznila.
Nynější kabinet se chce s Evropskou komisí dohodnout na novém strukturálně-fiskálním plánu, jehož návrh projedná v pondělí, řekla Schillerová. Návrh počítá s konsolidací postupným snižováním deficitu z 2,8 procent HDP příští rok na 2,1 procenta v roce 2028, 1,7 procenta v následujícím roce a 1,3 procenta v roce 2030, uvedla. Projednávanou novelu pokládá ministryně za alternativu, jež má dát nynější podle ní nereálná fiskální pravidla do souladu s věrohodnou konsolidací.
Předseda senátního ústavně-právního výboru Tomáš Goláň (ODS) uvedl, že Schillerová kritizovala minulou vládu za to, že chtěla šetřit. Současná vláda slibovala lepší rozpočet, který má ale v důsledku vyšší než původně navrhovaný deficit a je v rozporu se zákonem o rozpočtové odpovědnosti, podotkl. Novela podle Goláně umožní vládě ještě více utrácet. Ruší mimo jiné i pravidlo, že případné vyšší výběry pojistného na důchody odloží do rezervy a umožní jejich použití na jiné výdaje.
Michael Canov (SLK) navrhoval zamítnutí novely kvůli tomu, že zvýší skutečné schodky rozpočtu a bude znamenat hrozbu hyperinflace. Předsedkyně senátorů ANO Jana Mračková Vildumetzová naopak navrhla schválení novely beze změn. Senátní výbory místo toho doporučily v novele zachovat parlamentní kontrolu vládního hospodaření a omezit snahu vlády nezapočítávat část výdajů například na dopravní stavby do sledovaného rozpočtového schodku.
Novela ve verzi, kterou prosadila ve Sněmovně koalice, má umožnit vládě navyšovat výdaje na obranu a liniové stavby nad Parlamentem schválený rámec až do roku 2036. Výdaje nad dvě procenta HDP se nemají započítávat do schválených výdajových rozpočtových rámců. Na mimorozpočtovém účtu u centrální banky mají být také vedeny výdaje, které stát půjčí na rozšíření Jaderné elektrárny Dukovany.
Pavel s posouzením novely počká, až uvidí konkrétní návrh
Prezident Petr Pavel by rozvolnění či odstranění limitů pro rozpočet považoval za mimořádně rizikové. Pokud by ale dočasné zvýšení deficitu bylo způsobeno výraznějšími investicemi do prorůstových opatření, pak by smysl dávalo. To ale bude moci posoudit až ve chvíli, kdy uvidí konkrétní znění návrhu, řekl ve středu Pavel novinářům na Vysočině.
Spornou novelu o veřejných rozpočtech nyní posuzuje Senát. Podle senátních výborů by se podmínky navyšování výdajů měly zpřísnit a posílit by se měla parlamentní kontrola.
„Musím počkat na to, jaké bude konkrétní znění,“ řekl ve středu k návrhu Pavel. Rozvolnění či odstranění limitů pro rozpočet by považoval za mimořádně rizikové, a proto vítá, že existují mantinely dané nejen českou legislativou, ale i pravidly Evropské komise. „Na druhou stranu nechci být tak ortodoxní, abych řekl, že zvyšování deficitu musí být nutně škodlivé,“ uvedl. Smysl podle něj dává dočasné zvýšení kvůli výrazným investicím do prorůstových opatření. „Ale to mohu posoudit, až konkrétní návrh uvidím,“ dodal.
