Článek
Neohlášené místní šetření, na které vyrazili kontroloři Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) v říjnu 2024 do sídla společnosti Seznam.cz, nelze označit za protizákonné. Rozhodl tak Nejvyšší správní soud (NSS), který zrušil opačný rozsudek Krajského soudu v Brně z loňského května. Vyplývá to z rozhodnutí dostupného na úřední desce soudu. Případ se tak vrací ke krajskému soudu, který při rozhodování musí zohlednit právní názor NSS. Společnost Seznam.cz podle mluvčí Anety Kapuciánové s hodnocením NSS nesouhlasí a je přesvědčený o správnosti původního rozsudku krajského soudu.
Důvodem pro neohlášené místní šetření bylo podezření úřadu, že Seznam.cz zneužívá dominantního postavení na trhu. Seznam.cz dával zásah ÚOHS do souvislosti s článkem o kontaktech předsedy ÚOHS Petra Mlsny s podnikatelem obžalovaným v dotačním skandálu, který zveřejnil server Seznam Zprávy, a zásah označil za nezákonný. ÚOHS souvislost se zpravodajským článkem popíral.
Seznam podal žalobu ke Krajskému soudu v Brně, který rozhodl, že místní šetření bylo nezákonné. ÚOHS podal kasační stížnost k NSS, který rozsudek nyní zrušil.
Kasační soud upozornil, že krajský soud posuzoval zásah z jiných důvodů než těch, které uváděla žaloba. Zatímco Seznam.cz tvrdil, že pro uskutečnění neohlášeného místního šetření neexistovaly důvody, krajský soud naopak konstatoval, že úřad už měl dostatek indicií, aby přímo zahájil správní řízení, aniž by bylo nutné inspekci provádět. Proto místní šetření označil za nezákonné.
„V tomto případě úřad v předběžném šetření dlouhodobě shromažďoval a analyzoval informace, aby důvodnost podezření ověřil. Až poté přistoupil k provedení inspekce, aby zajistil interní dokumenty prověřovaného soutěžitele, které by jinými způsoby získat nemohl. Místní šetření přitom představuje jedinečný vyšetřovací nástroj, jehož využití je klíčové pro efektivní odhalování závažných protisoutěžních praktik,“ uvedl ÚOHS v tiskové zprávě vydané k rozsudku.
Mluvčí společnosti Seznam.cz v reakci na to zdůrazňuje, že se Nejvyšší správní soud podstatou věci a otázkou zákonnosti místního šetření ÚOHS vůbec nezabýval.
„Nejvyšší správní soud (NSS) své rozhodnutí odůvodnil procesním pochybením krajského soudu, který nezákonnost místního šetření opřel o důvody, které (údajně) nebyly uvedeny v žalobě Seznam.cz, čímž měl vybočit z rámce dovoleného soudního přezkumu. Společnost Seznam.cz s tímto závěrem a hodnocením nesouhlasí a je přesvědčena o správnosti původního rozsudku. Současně dodává, že v rozhodnutí Nejvyššího správního soudu není nikde deklarováno, že by místní šetření ÚOHS bylo v souladu se zákonem. Komunikace ÚOHS k rozhodnutí je tedy z pohledu Seznam.cz značně zavádějící. Otázka, zda místní šetření bylo v souladu se zákonem, bude dále posuzována a rozhodována v řízení před krajským soudem,“ řekla Kapuciánová.
