Článek
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) dostal dva podněty napadající zadání největší české železniční zakázky. Švýcarský výrobce kolejových vozidel Stadler si stěžuje na způsob, jakým vítěz tendru, státní dopravce České dráhy, vybíral nové vlaky. Další stěžovatel pak rozporuje podmínky výběru provozovatele.
Středočeský kraj a hlavní město Praha vypsaly tendr na provozovatele regionálních tratí na 30 let, počínaje rokem 2030. Rada Středočeského kraje schválila počátkem srpna jako vítěze České dráhy s nabídkou ve výši 165 miliard korun. Vedle státních drah se o zakázku ucházela také společnost RegioJet Radima Jančury.
Podmínkou pro dopravce je pořízení až 133 nových elektrických souprav, označovaných jako EMU 400. Ty Českým drahám podle oborového webu zdropravy dodá Škoda Group za 36,4 miliardy korun, na druhém místě skončil švýcarský výrobce Stadler s nabídkou v hodnotě 38,7 miliardy.
Škoda Group nabídla na vozidla patnáctiletou záruku, zatímco ostatní výrobci nabízeli podle informací Seznam Zpráv záruky v trvání dvou až tří let.
Švýcarská společnost Stadler napadla výběrové řízení Českých drah na dodavatele nových vlaků a ÚOHS poté na návrh společnosti zahájil počátkem července správní řízení. „Tento návrh směřuje proti výběru dodavatele a jeho údajné mimořádně nízké nabídkové ceně,“ napsal redakci mluvčí úřadu Martin Švanda.
Společnost Stadler na dotaz Seznam Zpráv týkajícího se důvodů napadení tendru uvedla, že se chce účastnit otevřených, spravedlivých a transparentních výběrových řízení, kde rozhodujícím kritériem není pouze počáteční pořizovací cena.
„U zakázek tohoto rozsahu – jako je EMU 400 – považujeme za nezbytné, aby hodnocení zohledňovalo nejen počáteční cenu vlaků, ale také servis, údržbu, spolehlivost, spotřebu energie a celkové náklady na životní cyklus,“ napsala vedoucí oddělení komunikace a marketingu Stadleru pro Střední Evropu Marta Jarosińska.
„V tomto konkrétním tendru je životnost stanovena na 30 let, přičemž je běžnou praxí, že samotné náklady na servis a údržbu tvoří až 75 procent celkových nákladů na provoz vlaků po dobu jejich životnosti,“ uvedla Jarosińska bez dalších detailů.
Dokud ÚOHS správní řízení neukončí, České dráhy nemohou s vybraným výrobcem uzavřít smlouvu na dodávku nových vlaků.
Příliš dlouhá smlouva a nedostupné financování
Vedle švýcarského Stadleru obdržel ÚOHS ještě jednu stížnost týkající se podmínek výběrového řízení. „Mohu potvrdit, že jsme před několika dny obdrželi podnět týkající se nabídkového řízení Středočeského kraje a hl. m. Prahy. Podnět směřuje proti možným diskriminačním zadávacím podmínkám, které údajně zvýhodňují České dráhy,“ říká mluvčí ÚOHS Švanda.
Dokument, do něhož měla redakce možnost nahlédnout, napadá dobu trvání smlouvy, kterou zadavatel stanovil na 30 let. To je údajně v rozporu s evropskou legislativou, která maximální možné trvání smluv v osobní železniční dopravě omezuje na 15 let.
Podnět také upozorňuje, že na evropském trhu neexistuje finanční produkt, který by soukromým dopravcům umožnil financování nákupu vlaků a ti jsou tak v nevýhodě. „Soukromí dopravci nemají stejný praktický přístup k financování ze strany EIB nebo EUROFIMA jako státní dopravce České dráhy,“ píše se v dokumentu.
„V daném případě nemohl soukromý dopravce využít flexibilnějších finančních podmínek, které by mu potenciálně mohly být poskytnuty prostřednictvím EIB nebo EUROFIMA, na rozdíl od Českých drah, což soukromé dopravce při přípravě nabídky zjevně od počátku znevýhodnilo,“ uvádí podnět.
Antimonopolní úřad se podle mluvčího podnětem zabývá, ale správní řízení zatím nezahájil. Zatím také není jasné, kdo podnět na ÚHOS podal. Úřad totiž identitu autorů podnětů nezveřejňuje.
Společnost RegioJet, která se o zakázku neúspěšně ucházela, to podle majitele a ředitele firmy Radima Jančury nebyla. „O podnětu víme a souhlasíme s tím, co se v něm píše, ale nepodávali jsme jej,“ řekl Jančura Seznam Zprávám.
Po radě Středočeského kraje musí výsledek tendru schválit také rada hlavního města. Není ale jasné, jestli se dokument dostane na pořad jednání pražských radních ještě před podzimními komunálními volbami.
