Článek
Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.
Návrh slovenské vlády zrušit úřad na ochranu oznamovatelů protispolečenské činnosti vyvolává vážné obavy ve vztahu k právu Evropské unie, uvedl ve středu mluvčí Evropské komise Markus Lammert. Slovenský generální prokurátor Maroš Žilinka poukázal na rozpor předlohy s příslušnou unijní směrnicí, návrh podle něj patrně není v souladu ani se slovenskou ústavou.
Slovenský kabinet schválil o uplynulém víkendu návrh zákona, který by úřad zrušil a nahradil novou institucí s rozšířenými kompetencemi. Současné vedení úřadu by ve svých funkcích skončilo. Materiálem se ve zrychleném režimu začal zabývat slovenský parlament v úterý. Opozice označila předlohu za skandální a za mstu premiéra Roberta Fica.
„Jsme si vědomi toho, že slovenská vláda předložila návrh zákona, který prochází zrychleným řízením slovenským parlamentem. Několik prvků tohoto zákona vyvolává vážné obavy ve vztahu k právu EU,“ uvedl mluvčí EK během tradičního poledního brífinku. „Týká se to zejména plánovaného zrušení stávajícího úřadu na ochranu oznamovatelů a předčasného ukončení mandátu vedoucího úřadu,“ dodal.
Komise podle Lammerta obavy sdělila slovenským úřadům. „Komise je nadále k dispozici k projednání těchto záležitostí se slovenskými orgány,“ doplnil mluvčí.
Nový zákon připravilo ministerstvo vnitra, které se v minulosti dostalo do sporu s uvedeným úřadem. Ten v minulosti přiznal postavení chráněného oznamovatele, takzvaného whistleblowera, i elitním policistům, jež ministr vnitra Matúš Šutaj Eštok bez předchozího souhlasu úřadu postavil mimo službu. Za to podle tisku dostalo ministerstvo pokuty, kvůli kterým se s úřadem soudí. Předloha má rovněž posílit práva zaměstnavatelů vůči pracovníkům, kteří získali ochranu jako whistlebloweři.
V rozporu s evropským právem
Podle šéfa slovenské prokuratury navrhované zúžení ochrany oznamovatelů protispolečenské činnosti je v rozporu s příslušnou unijní směrnicí o ochraně osob, které nahlašují porušování práva EU. Žilinka kritizoval také navrhovanou možnost dodatečně přehodnocovat dosavadní rozhodnutí o poskytnutí ochrany whistleblowerům. V právním státě by podle něj důvodem ke zrušení úřadu nemělo být například navrhované rozšíření kompetencí nové instituce, která má současný úřad nahradit. Generální prokurátor také tvrdil, že nejsou splněné podmínky k tomu, aby slovenský parlament o návrhu zákona jednal ve zrychleném režimu.
Nynější Ficova vláda už v minulosti prosadila změny zákonů, které jí umožnily vyměnit vedení některých institucí, včetně veřejnoprávní televize a rozhlasu.
Nezávisle na středečním oznámení Evropská komise již minulý týden v pátek zahájila se Slovenskem řízení kvůli nedávné novele ústavy. Bratislava do základního zákona zařadila mimo jiné ustanovení o svrchovanosti země především v otázkách národní identity. Důvodem pro řízení o porušení povinnosti je podle Komise fakt, že novela zpochybňuje zásady přednosti, autonomie, účinnosti a jednotného uplatňování práva Evropské unie. Slovenský premiér Robert Fico v reakci uvedl, že Slovensko ústavu měnit nebude, neboť pro to není důvod.
