Článek
Ruská Státní duma schválila balíček zákonů, jenž může výrazně zkomplikovat život části emigrantů. Mohou ztratit přístup k bankovním účtům i státním službám, nebudou moci nakládat se svým majetkem v zemi a omezení se dotknou také služeb na ruských konzulátech.
Lidskoprávní aktivisté nová pravidla označují za cestu k faktickému zbavení občanství odpůrců režimu. Většina emigrantů, jichž se týká odsouzení či nezaplacené pokuty, totiž čelila politickým procesům.
Patří mezi ně například pravidla týkající se takzvaných zahraničních agentů, „nežádoucích organizací“ nebo „diskreditace“ ruské armády. Postihy se mohou rovněž týkat lidí, kteří neuznávají ruské územní požadavky nebo žádají zavedení sankcí proti zemi.
Ačkoliv nově schválené zákony nejsou formálně namířené výhradně proti politickým odpůrcům, v praxi zasáhnou právě je, jak popsal nezávislý server Meduza.
Nový systém jim má zkomplikovat život natolik, že jednou z mála možností, jak se omezením vyhnout, může být návrat do Ruska.
Jak se mění odpor v Rusku
Ruská opozice může být ze zahraničí neviditelná, ale existuje, říká rusistka a spisovatelka Alena Machoninová. Lidé už ale podle ní přišli na to, že protesty na ulicích nic nezmění. Místo toho jsou k sobě slušní.
Už žádné nové doklady
O tom, kdo se do nového registru dostane, má rozhodovat ministerstvo spravedlnosti. Návrhy na zařazení mohou přicházet například od tajné služby FSB, ministerstva vnitra, daňové správy, exekuční služby nebo generálního prokurátora.
Co to bude znamenat v praxi? Pro část Rusů v zahraničí může být problémem i tak obyčejná věc, jakou je vyřízení nového pasu. Lidé figurující v registru mohou přijít o přístup k většině konzulárních služeb - nebudou si moci například nechat ověřit některé dokumenty nebo vystavit plnou moc.
A právě plné moci mohou být klíčové. Pokud člověk žije v zahraničí, ale v Rusku má byt, auto nebo jiný majetek, běžně může pověřit příbuzného či právníka, aby za něj potřebné věci vyřídil. Nová pravidla nicméně mají možnost takto jednat za člověka výrazně omezit.
Dotčení Rusové by zároveň nemohli volně nakládat s nemovitostmi a dalšími aktivy v zemi. Nemohli by je například prodat nebo převést. Pro někoho, kdo po odchodu z Ruska nechal doma byt nebo jiné úspory, může nový zákon znamenat, že jeho majetek zůstane prakticky nedostupný, upozornil nezávislý server Mediazona.
Podobný princip se týká bank. Účty mohou být zmrazené a omezený může být i přístup k internetovému bankovnictví.
Příjmy, které člověku dál chodí z Ruska - například důchod nebo jiné státní platby -, mají být převáděny na zvláštní konto.
Kreml tak získává další způsob, jak udržovat kontrolu nad těmi, kteří ze země odešli. Ne přes hranice a policii, ale prostřednictvím jejich majetku, peněz a dokumentů.
Nové zákony navíc přicházejí v době, kdy se režim snaží stále ostřeji vymezovat vůči těm, kteří odešli do zahraničí po začátku plnohodnotné invaze na Ukrajinu.
Část z nich označuje za „zrádce“ a tvrdí, že ze zahraničí pracují proti vlastní zemi. Zároveň mnoho těchto lidí zůstává s Ruskem prakticky propojeno - mají tam rodinu, nemovitosti, bankovní účty nebo nárok na státní dávky.
Právě tyto vazby může nový systém využít. Ruský stát tím podle kritiků vytváří systém, který má politickým emigrantům připomenout, že odchod ze země neznamená automaticky konec dosahu Kremlu.
Pokud se dostanou do hledáčku úřadů, může je stát začít trestat i za hranicemi - prostřednictvím všeho, co po nich v Rusku zůstalo.
Kreml usiluje o návrat lidí i kvůli demografické krizi
Po začátku války proti Ukrajině a zejména pak vyhlášení částečné mobilizace na podzim 2022 uteklo ze země několik stovek tisíců lidí (konkrétní data se liší).
To je velká rána pro režim, jehož jedním z hlavních problémů je i prohlubující se demografická krize. Prezident Vladimir Putin proti ní otevřeně bojuje, uměle také populaci Ruska nafouknul skrze anektovaná území. Kreml se rovněž snaží aplikovat pravidla ke zvýšení porodnosti, zejména skrze ztížení interrupcí, ale zatím se nedočkal větších výsledků.
Útěk lidí ze země znamená i odliv mozků, protože většina těch, kteří odešli, pocházela ze střední nebo vyšší třídy.
Přísnější pravidla i ze strany Evropy
Nová pravidla přicházejí v době, kdy je pro část lidí stále složitější nejen žít v Rusku, ale také se z něj dostat a zůstat v Evropě.
V červnu začala platit nová evropská pravidla pro azylové řízení, kvůli nimž bude pro Rusy ještě obtížnější získat azyl. Před přijetím nových předpisů mohli žadatelé vstoupit do země s jakýmkoli schengenským nebo národním vízem, ubytovat se v hotelu nebo u přátel a azylový proces zahájit až o několik dní později.
Nyní mohou být posláni do uzavřeného tábora podobného vězení. Před novými předpisy byly tyto tábory primárně určeny pro lidi považované za „hrozbu pro národní bezpečnost“.
Pro protiválečné Rusy se tak prostor k úniku zmenšuje z obou stran. V Rusku mohou kvůli kritice války nebo režimu přijít o peníze, majetek a přístup ke službám. V Evropě je pro ně zase stále obtížnější získat azyl, vízum nebo dlouhodobý pobyt.
