Článek
Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.
Míra chybovosti ve výdajích z rozpočtu Evropské unie v roce 2024 byla 3,6 procenta, o rok dříve to bylo 5,6 procenta. Člen dvora za Českou republiku Jan Gregor ČTK řekl, že dvůr při auditu za loňský rok odhalil 19 případů podezření z podvodu. Zda se některý týká České republiky, bude zveřejněno později.
Auditoři ve zprávě také upozorňují na rostoucí finanční rizika, jimž čelí rozpočet EU v důsledku rekordní výše dluhu. Ve čtvrtek bude výroční zpráva, za kterou zodpovídá právě český člen účetního dvora Jan Gregor, představena ve výboru pro rozpočet (CONT) Evropského parlamentu ve Štrasburku.
„Ačkoli je snížení míry chyb krokem vpřed, celkově je ve výdajích EU stále příliš mnoho nesrovnalostí,“ uvedl předseda EÚD Tony Murphy. „Jejich důvodem jsou přetrvávající nedostatky v mechanismech dohledu a vyvozování odpovědnosti. V současné době se připravuje dlouhodobý rozpočet EU na období po roce 2027 a tvůrci politik by měli z našich zjištění vyvodit ponaučení, aby se tak zajistila udržitelnost a transparentnost budoucích rozpočtů EU,“ dodal.
Nejčastějšími typy chyb v unijním rozpočtu jsou i nadále ty, které souvisejí s nezpůsobilými projekty a náklady, jakož i nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek.
Jako externí auditor EU nemá Evropský účetní dvůr pravomoc vyšetřovat případy podezření z podvodu, které poškozují finanční zájmy sedmadvacítky. Odhad míry chyb v rozpočtu EU není ani měřítkem podvodů. Jestliže ale mají auditoři podezření na nelegální činnost, oznámí to Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) a Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO).
„V roce 2024 jsme OLAF oznámili 19 případů podezření z podvodu, úřad již zahájil šest vyšetřování. Souběžně jsme oznámili sedm z těchto případů úřadu EPPO, který ve všech zahájil vyšetřování,“ uvedl Gregor. Podvody se často týkají veřejných zakázek, kdy mají auditoři podezření, že byly zakázky záměrně zmanipulovány nebo že může jít o střet zájmů.
Auditoři se podle Gregora zabývali i příjmovou stránkou rozpočtu, v ní ale neidentifikovali žádné vážné problémy. Mezi třemi vybranými státy, u kterých byla kontrolována správa cel, byla přitom i Česká republika. „V případě Česka a Švédska jsme měli jen drobné výhrady k vykazování cel,“ řekl novinářům český člen účetního dvora.
Bez grantů z Nástroje pro oživení a odolnost (RRF) ve výši 59,9 miliardy eur činily výdaje z rozpočtu EU loni celkem 191,1 miliardy eur. Rozpočtové příjmy pak celkově dosáhly částky 250,6 miliardy eur. Největší podíl rozpočtu EU je přitom financován částkami, kterými členské státy přispívají v poměru ke svému hrubému národnímu důchodu. Další zdroje zahrnují například příspěvek založený na dani z přidané hodnoty vybrané členskými státy či právě výběr cel.
Země EU dostávají prostředky z Nástroje pro oživení a odolnost, pokud dosáhnou předem stanovených milníků nebo cílů. Rok 2024 byl čtvrtým rokem jeho provádění. RRF je hlavní pilíř balíčku NextGenerationEU na podporu oživení po pandemii covidu-19.
Z 28 grantových plateb členským státům provedených loni z RRF, jejichž celková hodnota činila 59,9 miliardy eur, nebylo v souladu s pravidly a podmínkami šest plateb. Kromě toho auditoři nebyli schopni dojít k závěru, zda byly v jednom státě uspokojivě splněny dva milníky související s reformou soudnictví, protože v této věci pokračuje jednání u Soudního dvora EU. Jde o Polsko.
Auditoři každoročně prověřují příjmy a výdaje EU a zjišťují, zda je roční účetní závěrka spolehlivá a zda jsou příjmové a výdajové operace v souladu s pravidly. Odhadovanou míru chyb porovnávají s dvouprocentním prahem, což je limit, nad nímž se míra nesprávných výdajů považuje za významnou. Odhadovaná míra chyb nevyjadřuje míru podvodů, neefektivnosti ani plýtvání. Jde o odhadovaný objem prostředků, které nebyly použity v souladu s předpisy Unie nebo jednotlivých států.
Evropský účetní dvůr je nezávislý kontrolní orgán EU se sídlem v Lucemburku. Zaměstnává přibližně 950 lidí v oblasti auditu, podpory a administrativy ze všech členských států EU. Z toho je přes 30 Čechů. Cílem účetního dvora je přispívat ke zlepšení finančního řízení EU, posílit tak důvěru občanů a účinně reagovat na současné i budoucí úkoly, jimž Evropská unie čelí.
