Článek
Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.
Ministryně financí Alena Schillerová (ANO) představila na konferenci Sámoška v Olomouci základní parametry nové elektronické evidence tržeb (EET).
Platit by měla od ledna 2027 pro všechny, v diskusi jsou některé výjimky, například pro trhovce a některé mikropodnikatele. Legislativu chce ministerstvo financí připravit do poloviny února 2026.
Technologicky EET 2 využije stávající IT infrastrukturu, kterou stát při zrušení evidence tržeb v roce 2020 uspal. Restart evidence tržeb se podle Schillerové neobejde bez navyšování počtu kontrolních pracovníků, které ale prý nebude dramatické. Důvodem je zvýšená administrativa.
Základem zadání je, aby podnikatelé nemuseli nakupovat nové pokladní systémy. Malým obchůdkům bude stačit chytrý telefon, tablet či notebook, kam si nahrají autorizovaný systém finanční správy.
Nebude zapotřebí tisknout účtenku, ta bude pro zákazníka povinná jen na vyžádání. Počítá se také s offline režimem, například kvůli výpadku internetu, a pozdější lhůtou pro odeslání dat do systému.
„Dříve jsem slýchala kritiku, že například horská chata bez signálu nemůže evidovat. Tohle už nebude problém, je tam posun pro maloobchod v malých obcích. Obavy z neodeslání dat už nejsou na místě. Bude tam nějaká lhůta, do kdy údaje poslat do systému,“ uvedla Schillerová.
Úlevy pro poctivé
Zároveň v úvodu připustila, že původní EET, zaváděná v několika vlnách od roku 2016, nebyla bez chyb. A tomu se chce vyvarovat, systém proto bude jednodušší a zároveň má motivovat poctivé podnikatele daňovými výhodami.
Takzvaný doprovodný daňový balíček má obsahovat daňové slevy pro OSVČ. Výhodu ve formě osvobození spropitného do určitého limitu od odvodů získají zaměstnanci v gastronomii. Podle analýzy, kterou si nechalo zpracovat ministerstvo financí, spropitné tvoří v průměru 6 až 10 procent příjmu zaměstnanců v odvětví. Součástí balíčku má být i narovnání slevy pro manžela a manželku nebo návrat školkovného.
Tým na ministerstvu financí diskutuje také o možných výjimkách, ač Schillerová předeslala, že jim nefandí. Netýkaly by se zřejmě placení kartou u automatů, placení hodinkami či mobilem. „Zavádění EET u trhovců je otázkou. Bavili jsme se v programovém prohlášení o určitých výjimkách například pro příležitostné prodejce, mini prodejce. Debaty se na politické úrovni čekají, ale upřímně – po zkušenostech s EET 1 bych raději byla bez výjimek. Každá výjimka systém komplikuje. Je to peklo,“ řekla ministryně a vzpomněla na debatu o vánočních kaprech.
Prioritou není podle šéfky státní kasy příjem do státního rozpočtu, ale narovnání podnikatelského prostředí. Přesto očekává jistý růst daňových výnosů. „Nebudou to jednotky miliard ani vyšší desítky miliard. Něco to přinese,“ uvedla. Právě nesoulad mezi plány a skutečnými výnosy byl před lety jedním z důvodů kritiky vůči EET.
Podle Schillerové konec EET přinesl posílení šedé ekonomiky, nárůst případů placení pouze v hotovosti v řadě odvětví a nerovné podmínky pro podnikatele. „Když bychom to nechali, jak to je, a nepřizpůsobili se většině zemí EU, kde nějaká forma EET existuje, zůstala by tato neoprávněná výhoda, a to není dobře,“ uvedla.
Elektronická evidence tržeb byla v České republice zaváděna už jednou, v několika fázích v letech 2016 až 2020. Projekt spouštěl ministr financí Andrej Babiš ve vládě Bohuslava Sobotky (ČSSD).
První vlna v prosinci 2016 se týkala ubytování a stravování, v březnu se EET rozšířila na maloobchod a velkoobchod. Třetí a čtvrtá vlna, která se týkala řemesel, služeb, dopravy a svobodných povolání, se spouštěla v květnu 2020, ale prakticky ihned se zastavila kvůli covidu. Definitivně se EET zrušila od ledna 2023.
Ministerstvo financí původně počítalo s ročním výnosem z EET ve výši 12 až 18 miliard korun, ale reálný přínos byl podle různých zdrojů zhruba 3 až 6 miliard korun, výběr byl tedy výrazně nižší než původní očekávání.
Kritici EET upozorňovali na vysokou administrativní i finanční zátěž systému hlavně pro malé podnikatele, likvidaci drobných provozoven na venkově a nízký finanční přínos. Ten byl podle některých názorů způsoben přehnaným očekáváním v době konjunktury, přeceněním rozsahu šedé ekonomiky nebo omezeným náběhem pozdějších fází.
