Článek
Seznam Zprávy zanalyzovaly předložené zákony současné vlády a zjistily, že od začátku tohoto roku byla třetina zákonů předložena skrze poslanecký návrh. Poměr mezi poslaneckými a vládními zákony se zásadně liší oproti průměrné normě od roku 2013.
Vláda takto obchází dlouhý legislativní proces, kterým návrh zákona musí projít, pokud je předložen vládou. Poslanecký návrh se totiž zcela vyhýbá připomínkovému řízení, ve kterém se k zákonu vyjadřují jednotlivé instituce a úřady ministerstev, kterých se dotýká a přezkoumávají, zda návrh není v rozporu s některým z platných zákonů.
Předkládání poslaneckých návrhů ze strany vlády není neobvyklý jev. Průměrný podíl poslaneckých návrhů za rok, které projdou schválením, se pohybuje kolem 18,5 %. Přičemž se většinou jedná o méně významné zákony v kontextu cílů vlády.
Aktuálně jsou poslaneckým návrhem předkládány i zákony, které zásadně mění současnou legislativu. Mezi nejobsáhlejší patří zákon o státních zaměstnancích a stavební zákon, jehož návrh čítá stovky stran.
Podle místopředsedy vlády Karla Havlíčka (ANO), není potřeba, aby procházel zdlouhavým připomínkovým řízením. „Aktuální verze stavebního zákona vychází z podoby, která prošla rozsáhlým připomínkovým řízením již v roce 2021. Zvolili jsme proto rychlejší variantu s tím, že veškeré nové připomínky se vypořádávají v období mezi prvním a druhým čtením,“ říká Havlíček.
Pokud by vládní koalice i nadále prosazovala zákony tímto způsobem, bude na konci roku poměr zákonů prosazených skrze poslaneckou iniciativu mnohem vyšší, než je v průměru normou.
Vládní poslanci tvrdí, že vysoký počet poslaneckých návrhů je pouze záležitostí začátku volebního období. Do konce roku by měl být poměr mezi poslaneckými a vládními návrhy v normě.
„Musíme být efektivní. Podle mě se ten poměr změní v průběhu roku,“ míní ministr životního prostředí Igor Červený (Motoristé).
Pokud by se v průběhu roku poměr mezi poslaneckými a vládními zákony změnil, jak tvrdí vládní poslanci, muselo by do konce roku být předloženo návrhů z poslanecké iniciativy už jen naprosté minimum. V průměru se ročně schválí kolem 85 zákonů. Pokud budeme počítat s tímto číslem a tím, že všechny současné poslanecké návrhy budou schváleny, již teď by tvořily přes 22 % celkové legislativy za uplynulý rok, což překračuje roční průměr předchozích let.
I minulá vláda Andreje Babiše předkládala více poslaneckých návrhů, než se v průměru dělo v jiných vládách, v roce 2021 tvořily poslanecké návrhy 21 % a v roce 2023 23 % ze schválených zákonů. Za celé minulé období vlády Andreje Babiše bylo schválených poslaneckých návrhů celkově v poměru 18,26 %, což je těsně pod ročním průměrem od roku 2013.
Předchozí vláda Petra Fialy také využívala poslaneckou iniciativu k rychlejšímu prosazení zákonů, zvlášť ke konci vládního období. Podle statistik Seznam Zpráv jich bylo v poměru se schválenými zákony z vládních návrhů 12,5 %, přičemž na začátku volebního období, v roce 2022, se jednalo o 4,5 %.
