Hlavní obsah

Začalo vymáhání dotací po Agrofertu. Stát chce zatím místo miliard miliony

Foto: Christine Havranová, Seznam Zprávy

Ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL).

Dva dny před volbami ministr zemědělství Marek Výborný oznámil, že kvůli střetu zájmů Andreje Babiše začalo vymáhání dotací po Agrofertu. Místo miliard chce zatím resort miliony. Ministr argumentuje omezenými kapacitami úředníků.

Článek

Státní zemědělský intervenční fond (SZIF), který v éře působení Andreje Babiše ve vládě vyplatil firmám z holdingu Agrofert miliardy korun na dotacích, zahájil podle ministra zemědělství Marka Výborného jejich zpětné vymáhání.

„První faktické kroky byly zahájeny,“ řekl Výborný. Už dříve uvedl, že se to týká zhruba pěti miliard korun, pak číslo navýšil dokonce na sedm miliard ve třech tisících případech.

Nyní Marek Výborný oznámil, že zatím SZIF tento a minulý týden zahájil dvě správní řízení s blíže neurčenými firmami z Babišova holdingu a vymáhá částky v řádu milionů korun.

Ministr to vysvětluje omezenou kapacitou úředníků. „Není v možnostech platební agentury zahájit tři tisíce správních řízení v jeden den. To prostě nikdo nedokážeme. Budeme zahajovat řízení postupně,“ řekl Výborný. „Bez ohledu na cokoliv, v platební agentuře se dále pracuje, a tak, jak byly zahájena první řízení, se bude pokračovat i dále,“ dodal.

Agrofert Seznam Zprávám ale dosud nepotvrdil, že by nějaké žádosti od resortu obdržel. „Žádné výzvy k vrácení dotací nám nedorazily,“ řekl mluvčí Agrofertu Pavel Heřmanský.

„Začíná se zahájením administrativní kontroly, vydáním protokolu z této kontroly, a pak tam běží všechny ty lhůty, které musí být dodrženy tak, abychom respektovali právní řád,“ řekl ministr.

Babišův vzkaz

V éře vlády Andreje Babiše SZIF miliardy Agrofertu vyplácel, neboť dlouhodobě tvrdil, že se na něj zákaz střetu zájmů pro politiky nevztahuje.

Úředníci fondu, kteří by nyní vyplacené miliardy měli vymáhat zpátky, si přitom už mohli v médiích přečíst Babišův vzkaz. Šéf opozičního hnutí ANO už před týdnem odmítl, že by Agrofert měl dotace vracet, a v rozhovoru pro Deník.cz uvedl: „Výborný nutí úředníky do nezákonných věcí, ať si dobře rozmyslí, co budou dělat, protože mohou způsobit škodu samozřejmě.“

Výborný nyní reagoval: „Andrej Babiš zcela nepokrytě vyhrožuje úředníkům. To je naprosto nehorázné. Chci se postavit za pracovníky Ministerstva zemědělství i zemědělského intervenčního fondu,“ uvedl.

Samotný Agrofert dlouhodobě tvrdí, že k navracení dotací není důvod.

Současný přístup ministerstva by v případě, že by Andrej Babiš znovu zasedl ve vládě, zásadně zkomplikoval Agrofertu i budoucí fungování. Firmy z holdingu by totiž miliardy korun na dotacích nejspíše dále nemohly pobírat, což by byl citelný zásah do jejich hospodaření.

Proti středečnímu oznámení Výborného se Agrofert opět ohradil. „Jsme přesvědčeni, že jsme dotace čerpali v souladu se zákonem a dotačními pravidly. Ministr Výborný překračuje své pravomoci vůči SZIF. Vyzýváme ho proto, aby i on dodržoval zákony,“ uvedl mluvčí holdingu Pavel Heřmanský.

„Vyzýváme ministra Výborného, aby nás nezatahoval do své předvolební kampaně. Pokud je opravdu přesvědčený, že firma, jejíž konečným vlastníkem je člen vlády nebo jeho blízcí, nemá nárok na přímé dotace, nechť si tuto hypotézu testuje na svém vládním kolegovi Marianu Jurečkovi. My jeho názor nesdílíme,“ reagoval dále.

V případě Jurečky však v zemědělství působí jeho bratr, zákon o střetu zájmů dopadá jen na členy vlády.

Nárokové a nenárokové dotace

  • Na nárokové (přímé) dotace má nárok každý vlastník či uživatel zemědělské půdy nebo chovatel konkrétního druhu hospodářských zvířat. A to aniž by musel vytvářet vlastní projekty. Peníze dostává podle toho, kolik půdy obhospodařuje. Každoroční konkrétní výše přímých plateb schvalují orgány EU. Unie nastavuje i pravidla pro tyto dotace. Nárokové dotace mají v celkovém dotačním balíku pro zemědělce největší podíl.
  • Aby zemědělci získali nenárokové dotace, musí zpracovat vlastní projekt, na který peníze chtějí použít. Žádost pak prochází hodnocením úředníků. Audit Evropské komise, který zkoumal střet zájmů Andreje Babiše, se zaměřil jen na tyto dotace.

Rolnický fond analyzuje

Dotace firmám z Babišova holdingu nevyplácel jen SZIF, ale i Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond. Ten podle Výborného bude postupovat při vymáhání obdobně.

Rolnický fond to ale ve svém vyjádření nepotvrdil. Naopak uvedl, že funguje v jiném právním režimu než SZIF a teprve si nechává dělat právní stanovisko, zda na něj zákaz střetu zájmů dopadá.

„Pracovní termín pro vyhotovení stanoviska k aplikaci § 4c zákona o střetu zájmů na poskytování podpor PGRLF v návaznosti na aktuální soudní judikaturu byl stanoven do poloviny října tohoto roku,“ uvedla Ředitelka úseku právního a provozního Veronika Kasperová v odpovědi na žádost dle zákona o svobodném přístupu k informacím, kterou mají Seznam Zprávy k dispozici.

Ono stanovisko zpracovává právní kancelář Portos, která v minulosti posvětila to, že firmy z holdingu peníze obdržely.

Opoziční Piráti postup Výborného kritizují. „Ministr Výborný měl konat mnohem dřív. Teď jeho počínání bohužel končí fiaskem. Oznámit, že zahájí vymáhání jen několika milionů korun místo 7 miliard , které již měly být dávno na účtu státu, navíc dva dny před volbami, je fraška,“ uvedl Ivan Bartoš, který byl do loňska ministr pro místní rozvoj, než ho premiér Petr Fiala z vlády odvolal.

Paragraf 4c zákona o střetu zájmů

  • Andrej Babiš se zákonu o střetu zájmů pokoušel vyhnout tím, že Agrofert umístil do svěřenského fondu, který řídili jeho blízcí. Soudy ale opakovaně rozhodly, že Agrofert fakticky ovládá on, na holding se vztahuje paragraf 4c, a tedy nemá právo na veřejné zakázky ani dotace.
  • „Je zakázáno poskytnout dotaci podle právního předpisu upravujícího rozpočtová pravidla nebo investiční pobídku podle právního předpisu upravujícího investiční pobídky obchodní společnosti, ve které veřejný funkcionář uvedený nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 %,“ praví zákon.

Výborný: Nemohli jsme vymáhat ani o minutu dříve

Ministr zemědělství Marek Výborný ale dlouhodobě opakuje, že jeho resort nemohl iniciovat vymáhání peněz dříve než těsně před volbami.

Argumentuje tím, že klíčové pro rozhodnutí byly až verdikty Nejvyššího správního a Ústavního soudu z letošního ledna a dubna, které potvrdily, že zákonný zákaz střetu zájmů se vztahuje na veškeré zemědělské dotace.

O stejných verdiktech však ministerstvo na dotaz reportérů Seznam Zpráv původně tvrdilo, že nic nemění a je třeba čekat na blíže neupřesněné další rozsudky. Že by ho k otočce přiměly právě texty Seznam Zpráv, které poukázaly na verdikty soudů, nebo blížící se volby, ministr odmítá.

„Možná jste už slyšel rčení, že tři právníci, čtyři právní názory. Já nejsem právník. Já jsem ministr. Nesu tu odpovědnost. Postupoval jsem v souladu s právním řádem a v souladu s tím, co jsem měl k dispozici. Ten postup jsem ani o minutu nijak nezdržoval,“ řekl Marek Výborný v dřívějším rozhovoru pro Seznam Zprávy na konci srpna.

Jak už ale Seznam Zprávy také informovaly, to, že bude třeba vymáhat všechny vyplacené dotace, konstatovala analýza, kterou už v roce 2022 vzala na vědomí celá vláda Petra Fialy (ODS). První pravomocný rozsudek Městského soudu v Praze pak konstrukci potvrdil ještě v tom samém roce. Ministerstvo ale dokument přes opakované dotazy reportérů tajilo.

Odhalení Seznam Zpráv o Babišových dotacích

  • Vládním činitelům zákon zapovídá zakázky, avšak 12,5 miliardy, jež vyplatily Agrofertu státní firmy za Babišovy vládní éry, Fialova vláda dosud neřešila. A ještě v dubnu tvrdila, že ani nebude.
  • Agrofert za vládnutí Andreje Babiše kasíroval na přímých zemědělských dotacích miliardy korun. Seznam Zprávy poukázaly, že padly pravomocné rozsudky, podle nichž to odporovalo zákonu o střetu zájmů. Ministerstvo zemědělství přesto dosud uvádělo, že rozsudky jsou nedostatečné a je třeba čekat na další.
  • Když seděl Andrej Babiš ve vládě, dostával Agrofert stamiliony korun i na národních dotacích. Stát dodnes nevymohl zpět ani 10 milionů, které odmítl kvůli Babišovu střetu zájmů schválit whistleblower, a musel pak ze služby odejít.
  • O analýze ke střetu zájmů Andreje Babiše Ministerstvo zemědělství tvrdilo, že neexistuje. Seznam Zprávy ji však získaly. Vláda Petra Fialy (ODS) o nutnosti vymáhat miliardové dotace po Agrofertu věděla už v roce 2022. Jedná až těsně před volbami.

Doporučované