Článek
Tři a půl měsíce zbývají do největší alianční schůzky roku. Na začátku července se do turecké Ankary sjedou hlavy vlád a států všech 32 členských zemí NATO. Kdo z Česka bude sedět u jednoho stolu s americkým prezidentem Donaldem Trumpem nebo německým kancléřem Friedrichem Merzem, se stalo předmětem sporu.
Podle nepsané dohody Česko na summitu Severoatlantické aliance reprezentuje prezident. Premiér Andrej Babiš (ANO) ale ve středu oznámil, že na vrcholné jednání chce jet on.
„Myslím si, že bude nejlepší, když tam půjdu s (Petrem) Macinkou, protože to budeme vysvětlovat lépe než pan prezident, který nás kritizuje,“ řekl Babiš České televizi a dodal, že složení české delegace s Pavlem ještě neřešil. A to ani přesto, že den předtím spolu měli na Hradě schůzku.
„K takové změně by měl být pádný důvod, já žádný takový důvod nevidím a budu se o tom rád s panem premiérem bavit,“ reagoval na premiérova slova prezident. „Předpokládám, že v duchu dobrých způsobů by asi bylo vhodné, aby o tom ústavní činitelé hovořili nejdříve spolu a potom dávali zprávy do médií,“ dodal Pavel.
Své rozhodnutí Babiš zdůvodňuje neshodami, které má jeho kabinet s prezidentem ohledně letošních výdajů na obranu.
Experti na diplomacii, které redakce oslovila, se shodují, že složení české výpravy bude záviset na rozhodnutí vlády. Kabinet totiž navrhuje státní rozpočet, zodpovídá za obranu země a taky rozhoduje o tom, kdo bude stát v čele národní delegace na jednotlivých zahraničních akcích.
Nepsané pravidlo
„O tom, kdo nás zastupuje na různých zahraničních fórech, rozhoduje vláda. Dosud však platilo nepsané pravidlo, že na Evropské radě nás reprezentuje premiér a na summitech NATO prezident. Předpokládám, že o tom spolu budou prezident a premiér ještě mluvit. Dosud byl jejich vztah korektní,“ popsal Seznam Zprávám prezidentův poradce a někdejší velvyslanec v Rusku i USA Petr Kolář.
Bývalý ministr zahraničí Cyril Svoboda upozorňuje, že se v dřívějších letech o tom, kdo pojede, rozhodovalo podle situace. Například na summit NATO do Madridu v létě 2022 vyrazil místo prezidenta Miloše Zemana premiér Petr Fiala. Bývalé hlavě státu tehdy lékaři zakázali využívat leteckou přepravu. O čtyři roky dříve, na summit do Bruselu, jeli dokonce prezident Zeman a premiér Andrej Babiš společně.
„Z Aliance přijde pozvánka na ústavního činitele, který zemi naposledy zastupoval nebo zastupuje dlouhodobě a je věcí protokolu NATO a Stálé delegace (České republiky při NATO) indikovat před rozesíláním pozvánek případně změny,“ vysvětlil bývalý český velvyslanec při NATO Jakub Landovský. „Vláda ale drží všechny karty a je to jenom o úrovni vztahu premiér-prezident, jakým způsobem si to spolu dohodnou,“ zdůraznil.
Landovský i Svoboda se shodují, že z pohledu NATO nezáleží na tom, kdo za Česko dorazí. Summit je totiž setkáním „hlav států a vlád“ a je na každé zemi, koho vyšle.
Delegace s omezený počtem míst
Velikost každé národní delegace je omezená počtem míst, které z NATO dostane. V uplynulých třech letech s prezidentem Petrem Pavlem jezdili i ministr zahraničí, ministr obrany a náčelník generálního štábu. Kdo letos výpravu doplní, se podle mluvčího Ministerstva obrany Davida Šímy teprve uvidí.
„Aktuálně počítáme s tím, že delegaci povede premiér, přičemž další složení se bude diskutovat na vládě,“ napsal Šíma na dotaz, jestli se letos počítá i se šéfem resortu obrany Jaromírem Zůnou (za SPD).
Byť o podobě české delegace rozhoduje vláda, bývalý diplomat a šéf senátního zahraničního výboru Pavel Fischer poznamenal, že i zvyková pravila by se měla plnit.
„Premiér zřejmě zkouší, kam až může zajít. Ale na druhou stranu bych mu to přál. Umyli by mu tam hlavu tak, že by si to za rámeček nedal. Politika jeho vlády v oblasti obrany státu je v rozporu se zájmy České republiky a poškozuje naše vztahy se spojenci,“ uvedl člen senátního klubu ODS a TOP 09. Podle něj bude Babiš na summitu čelit mezinárodní ostudě.
Fischer naráží na to, že Česko Alianci slíbilo, že do roku 2035 bude na obranu vydávat pět procent HDP. Podle amerického velvyslance v Česku Nicholase Merricka ale hrozí, že Praha v roce 2026 nedosáhne ani na alianční minimum dvou procent.
To Babiš odmítá a opakovaně říká, že americkému prezidentovi Donaldu Trumpovi situaci vysvětlí. Výhrady k rozpočtu Ministerstva obrany má Pavel dlouhodobě, nicméně oznámil, že návrh státního rozpočtu i přesto podepíše.
Přetahovaná o velvyslance
Babiš, Pavlův někdejší soupeř o nejvyšší ústavní funkci, ihned po návratu do premiérského úřadu zdůraznil, že s prezidentem udržuje korektní vztahy. Spory mezi Hradem a Strakovou akademií ale existují. Babiš se s Pavlem stále nedohodl na velvyslanecké obměně, která se má uskutečnit již letos.
Rotaci velvyslanců, v níž jde o téměř tři desítky míst, prezident podepsal ještě společně s Babišovým předchůdcem Petrem Fialou (ODS). Nový kabinet ale již schválené ambasadory stopnul. Pavel s Babišem proto nyní opět vyjednávají, naposledy to řešili v pondělí na pravidelné hradní schůzce.
Podle premiéra ale k žádnému výsledku nedošlo, musí to prý ještě i projednat s ministrem zahraničních věcí Petrem Macinkou (Motoristé sobě), který s některými nominacemi nesouhlasí. Hrad na svém webu uvedl, že prezident a předseda vlády se shodli rámcově.
V každém případě podle informací redakce je na obou stranách vůle k dohodě. Pokud by k ní nedošlo, česká diplomacie by se mohla dostat do patu, který by ji reputačně poškodil.
