Článek
Evropské prodejce bude od července chránit nový celní poplatek ve výši tří eur, tedy přibližně 73 korun. Je reakcí na strmý nárůst objemu zásilek s hodnotou do 150 eur, který přišel s evropskou expanzí asijských online tržišť.
Celníci mluví o „výrazném, až drastickém nárůstu e-commerce zásilek“ ze třetích zemí. Časově se kryje s příchodem čínského tržiště Temu na český trh na začátku roku 2024, odkdy tento hráč masivně investuje do reklamy a nabízí zboží za ceny, kterým místní podnikatelé těžko konkurují. Někdy i s dopravou zdarma u zboží, které putuje tisíce kilometrů.
Zásilky ze třetích zemí míří do Česka v objemech, které celníci nemají šanci zkontrolovat. Ze tří milionů balíčků v roce 2023, kdy se v České republice zabydloval čínský dravec s levnou módou Shein, jejich počet vystoupal na 23 milionů kusů v roce 2024. V roce 2025 počet balíků, u nichž se dosud neplatí clo, vzrostl na 105 milionů. Celní správa uvádí, že 95 procent tohoto objemu pochází z Číny.
Také letos sílí popularita nákupů levného zboží ve třetích zemích. Během prvních tří měsíců přišlo do Česka téměř 57 milionů zásilek, tedy odhadem minimálně stovky kamionů.
Reforma úplně zruší výjimku
Zavedení poplatku ve výši tří eur je přechodným krokem před spuštěním nové celní reformy v roce 2028, která by měla zcela odbourat současnou celní výjimku „de minimis“ pro zboží s hodnotou do 150 eur.
Nový poplatek se od července bude uplatňovat u všech neobchodních zásilek v české měně, za každou položku celního sazebníku. Nikoliv tedy jednotně za balíček, kde je schováno více druhů zboží, ale samostatně za každou kategorii zboží v daném balíku, vysvětluje Celní správa.
„Pokud si příjemce objedná obal na mobil, boty a oblečení, které se zařazují do tří různých položek celního sazebníku, tak zaplatí k pořizovací ceně ještě třikrát tři eura, daň z přidané hodnoty a v případě zastoupení v celním řízení i tuto částku dopravci či zástupci za jeho služby,“ popsala mluvčí Celní správy Hana Štaffová.
Zákazník si za zboží nejspíš připlatí, není však jasné, zda tržiště promítnou celní poplatek do ceny zboží v plné míře. U velkých platforem typu Temu, Shein či AliExpress, které jsou součástí inkasního režimu IOSS, v rámci něhož odvádí DPH při vstupu do EU, se předpokládá, že zboží nebude proclívat český zákazník, ale přímo tržiště.
„Odhadujeme, že se množství zásilek především z Asie mírně sníží. Nejde nám o zamezení dovozu, ale především o narovnání podmínek na trhu, tedy aby obchodníci z třetích zemí museli dodržovat pravidla jako obchodníci z ČR,“ říká Jitka Dvořáková, bývalá dlouholetá ředitelka e-shopu CZC.cz a nyní šéfka konzultační firmy Decentia.
Dražší nákupy na tržištích
Celní správa počítá s tím, že se po zavedení poplatku zpřísní kontroly. Dnes stíhá zkontrolovat jen zlomek dodávek. Drtivá většina jich přichází na mezinárodní poštu v Praze, zhruba 0,6 procenta na letiště v Mošnově, část míří i na Letiště Václava Havla.
Zástupci e-shopů nové clo vítají, také podle nich povede ke zdražení zboží. „Je klíčové, aby všichni podnikatelé měli stejné podmínky pro svoji činnost. Ignorování daní a poplatků, umělé snižování cen balíčků a další nepravosti samozřejmě vytváří naprosto pokřivené prostředí,“ říká předseda Asociace pro elektronickou komerci Jan Vetyška.
E-shopy i unijní úřady delší dobu upozorňují na to, že prodejci registrovaní na asijských internetových tržištích často nedodržují místní zákony a zboží pravidelně propadá ve spotřebitelských testech.
Nebezpečné výrobky na tržištích
Příklady ze spotřebitelských testů. V EU jich vzniklo mnohem víc.
Test Greenpeace Germany (2025): 56 kusů testovaného oblečení ze Sheinu, 18 výrobků překročilo limity EU pro nebezpečné chemikálie. Šlo mimo jiné o ftaláty a PFAS, tedy látky spojované s riziky pro zdraví a životní prostředí.
Test spotřebitelských organizací z Německa, Francie, Dánska a Belgie (2025): 162 výrobků z Temu a Sheinu – dětské hračky, USB nabíječky a bižuterie. Více než 60 procent testovaných produktů mělo závady, nejhoršími kategoriemi byly výrobky pro malé děti a USB nabíječky.
Test Euroconsumers / Testachats-Testaankoop (2025): U Temu nevyhověly téměř dvě třetiny testovaných výrobků, u Sheinu 73 procent. Nejvíce problémů bylo u dětských výrobků a elektroniky; u šperků ze Sheinu se našel přívěsek tvořený z více než 85 procent kadmiem, vysoce toxickým těžkým kovem.
Test Forbrugerrådet Tænk, Dánsko (2025): Jedenáct párů bot z Temu, devět nevyhovělo. Nejhorší příklad: mokasíny s ftaláty v podrážce v objemu až 17 procent, zatímco limit EU je 0,1 procenta.
Test Forbrugerrådet Tænk, Dánsko (2025): Sedm nepromokavých bund z Temu, šest nevyhovělo. Bundy obsahovaly PFAS, takzvané „věčné chemikálie“, zakázané v EU.
Test Toy Industries of Europe (2025): Test 70 hraček z Temu, Sheinu, AliExpressu a dalších tržišť – 96 procent nesplnilo pravidla EU a 86 procent mělo vážné bezpečnostní problémy. Typově šlo o malé části s rizikem udušení, silné magnety nebo snadno přístupné baterie.
„Když se podíváme na fenomenální nárůst objemu balíků, vidíme, jak často dovozci či dodavatelé zásilky úmyslně rozdělují tak, aby zůstali pod hranicí 150 eur a vyhnuli se placení cla,“ obhajoval loni místopředseda Evropské komise Maroš Šefčovič zpřísnění celní politiky.
Evropská komise dlouhodobě upozorňuje, že osvobození zásilek do 150 eur bylo silně zneužíváno podvodníky a že až 65 procent těchto balíků vstupujících do EU bylo podhodnoceno, aby se vyhnuly clu.
Nejpozději od listopadu navíc na malé zásilky dopadne ke clům ještě nový manipulační poplatek ve výši několika eur za zásilku. Jeho finální výše zatím není pevně daná. Dříve Komise zmiňovala částku ve výši dvou eur.
Jeho cílem je pokrýt rostoucí náklady celních orgánů na kontrolu miliard balíčků – od zpracování dat a rizikové analýzy až po fyzické kontroly a testování nebezpečných či nevyhovujících výrobků. Tržiště Shein uvedlo, že poplatek může zvýšit ceny pro zákazníky.
