Článek
Poslanci příští týden posunou EET do třetího čtení a vláda chce, aby nový systém začal fungovat už od ledna 2027. Opozice kritizuje sporná místa a tlačí úpravy pomocí pozměňovacích návrhů. Co se tedy po deseti letech změnilo a koho se nová povinnost skutečně dotkne?
1. Malí podnikatelé mohou z evidence úplně vypadnout
Nová EET se má vztahovat na restaurace, obchodníky, služby i řemeslníky. Největší novinkou je režim EET OFF pro živnostníky s ročním obratem do jednoho milionu korun, kteří využívají paušální daň.
Podnikatelé nebudou mít povinnost své tržby průběžně odesílat do systému Finanční správy, sazba paušální daně se jim ale výměnou za to zvýší ze 100 na 1500 korun měsíčně. V původní EET podobná plošná výjimka neexistovala a evidence se týkala prakticky všech dotčených provozoven.
Z ekonomického pohledu jde o kompromis mezi snahou vybírat daně a tlakem na snížení administrativy. Stát tím sice přichází o část potenciálních příjmů, zároveň ale omezuje zátěž pro drobné živnostníky, kteří často nemají sofistikované pokladní systémy. Někteří podnikatelé ale upozorňují, že drobným živnostníkům s nízkými příjmy se „paušál“ nevyplatí.
2. Účtenka už nemusí být papírová
Původní EET byla silně spojena s tištěnou účtenkou. Zákazník ji dostal fyzicky a podnikatel musel mít zařízení schopné účtenku vytisknout. Aby si zákazníci při nákupu účtenky brali, motivovala je tehdy ministryně Alena Schillerová účtenkovou loterií. Nová verze umožňuje, aby byla účtenka zaslána elektronicky, například e-mailem nebo do mobilní aplikace.
Pro podnikatele to znamená nižší náklady na provoz a jednodušší technické řešení. Zároveň je to další krok k digitalizaci běžného maloobchodního provozu, podobně jako se v posledních letech rozšířily bezhotovostní platby nebo online fakturace.
3. Jaké platby se mají evidovat?
Evidovat se mají všechny platby, které proběhnou při osobním kontaktu se zákazníkem nebo přímo v provozovně. Půjde například o platby v hotovosti, kartou či šeky nebo poukázkami.
Online transakce z účtu na účet ani faktury evidenci naopak podléhat nebudou. Ministerstvo financí naopak chce opět evidovat platby kartou, přestože je už jednou Ústavní soud z evidence vyňal. Podle MF se změnily podmínky a bezhotovostní platby už nejsou vždy pro úřady dohledatelné.
4. Evidovat začnou všichni naráz
Povinnost evidovat tržby probíhala u první EET na etapy, kdy se v prvních vlnách zapojily nejprve restaurace a hotely a až pak obchody. Tentokrát žádné vlny nebudou. Evidence má odstartovat pro všechny najednou 1. ledna 2027.
5. Systém je flexibilnější
Původní EET byla postavená na poměrně přísném principu: Každá tržba měla být v reálném čase odeslána Finanční správě. Nový návrh umožňuje více režimů evidence a počítá s tím, že ne všechny provozovny fungují stejným způsobem. Jiná je situace restaurace v centru Prahy, jiná u sezonního stánku, horské chaty nebo drobného řemeslníka.
Změna reaguje na zkušenosti z prvního zavádění EET. Právě technické komplikace, výpadky připojení a náklady na pořízení vhodného zařízení tehdy patřily k nejčastějším výhradám podnikatelů. Nová verze se proto snaží část těchto problémů zmírnit, i když kritici upozorňují, že pro řadu malých provozoven zůstane evidence tržeb další administrativní povinností navíc.
6. Navázané daňové „dárečky“
Vláda si předsevzala díky EET vybrat každý rok navíc mezi 14 a 15 miliardami korun. Součástí zákona o EET je ovšem i balíček nových daňových úlev, který část peněz hned spotřebuje.
Kromě opětovného zavedení školkovného a úlev pro studenty se vrací i sleva na pořízení pokladních systémů. Živnostníci, kteří budou tržby evidovat, mohou dosáhnout na slevu až 5000 korun. Skutečná výše bude záviset na výši daňového základu a bude ji možné uplatnit pouze jednou – v prvním roce, kdy podnikatel začne podle nového zákona evidovat tržby.
Zmíněné slevy uberou z výnosu EET podle odhadů zhruba 4,2 miliardy korun. O další půl miliardy až miliardu pak přijde stát na DPH mimo jiné kvůli slíbenému přeřazení nealko nápojů v restauracích do nižší 12% sazby, což je také součástí doprovodného balíčku k EET.
Spropitné zaměstnanců v gastronomii bude navíc zcela osvobozeno od daně z příjmů a pojistných odvodů, a to až do výše 7 % měsíčních tržeb provozovny.
7. Kontrol má být méně
U EET 2.0 se má změnit i samotný způsob kontroly. Úřady sice budou mít dál možnost provést kontrolní nákup, nemá ale jít o hlavní nástroj jako v minulosti. Finanční správa chce více využívat analýzu dat a porovnávat podnikatele s podobnými firmami ve stejném oboru nebo regionu.
Kontrola na místě by měla přijít až ve chvíli, kdy data ukážou neobvyklé odchylky. Například výrazně nižší tržby oproti srovnatelným provozovnám, uvedla ředitelka Finanční správy Simona Hornochová.
Finanční správa dnes pracuje s kontrolními hlášeními DPH, datovými schránkami, informacemi o bezhotovostních platbách i daty z digitálních účetních systémů. Nová EET tak přichází v době, kdy už stát disponuje mnohem širším přehledem o podnikatelské aktivitě než v roce 2016.
Poslanci budou jednat pravděpodobně už jen v úterý a ve středu. Potom jim začnou takzvané parlamentní prázdniny. Pokud by ale ve středu nestihli hlasovat o znovuzavedení EET, sešli by se ještě v pátek, což se ale nepředpokládá.
