Článek
Česká verze evropské směrnice o platformové práci rozvolní pravidla pro nelegální zaměstnávání a může státní rozpočet připravit až o 120 miliard korun. Na poslaneckém semináři o připravovaném zákonu o platformách to uvedl předseda Českomoravské konfederace odborových svazů (ČMKOS) Josef Středula.
„Je to průlomová situace, která v podstatě legalizuje švarcsystém prostřednictvím digitální ekonomiky. To je naše zásadní připomínka. Poslali jsme taky Ministerstvu financí dopis, kde upozorňujeme na dopady, a čekáme na reakci,“ řekl Středula Seznam Zprávám.
Zákon o platformové práci, který v současnosti připravuje Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV), má do českého práva převést evropskou směrnici o zlepšení pracovních podmínek při práci prostřednictvím platforem.
Týká se lidí, kteří pracují například pro rozvážkové služby, alternativní taxislužby a podobné, které jsou alespoň zčásti poskytovány elektronicky na žádost příjemce. Podle definice také musí být zásadní složkou služby organizace práce vykonávané za úplatu, při níž se používají automatizované monitorovací nebo rozhodovací systémy.
Výpočet možných ztrát pro státní rozpočet opírají odbory o hypotetickou úvahu, že když 10 tisíc zaměstnanců vstoupí ze zaměstnaneckého poměru a stane se platformovými pracovníky se statusem osob samostatně výdělečně činných (OSVČ), rozpočet přijde na nižších sazbách daně z příjmu a zdravotního a sociálního pojištění o 2,4 miliardy korun.
„Jestliže dnes pro platformy v Česku pracuje 564 tisíc lidí, teoretický rozdíl mezi tím, co by mohla, nebo nemohla dostat státní pokladna, je 120 miliard korun. To je opravdu vážná věc. Myslím si, že si to nikdo nepřeje, a dokonce ani ti, kteří pro platformy pracují,“ říká Středula.
Zaměstnanec, nebo živnostník?
Český zákon jde ještě dál než evropská směrnice a mění pravidla, podle kterých se posuzuje zaměstnání, neboli závislá práce. Pokud takovou práci člověk vykonává jako živnostník, jde o nelegální práci, takzvaný švarcystém.
Do zákoníku práce má nově přibýt pravidlo, podle něhož půjde o zaměstnání tehdy, pokud člověk pracuje v určené pracovní době. Jestliže není tato podmínka splněna, jde o obchodní vztah mezi dvěma podnikateli.
To podle odborů povede k faktické legalizaci švarcsystému, protože u platformové práce se obvykle s pevně určenou pracovní dobou nepočítá.
„Řada komentářů od advokátů i renomovaných profesorů v oblasti pracovního práva ale říká, že tato redefinice závislé práce vypadá, jako kdyby byla psána tak, aby se platformám lépe dařilo z pracovněprávního režimu vyklouznout,“ uvedl právní poradce ČMKOS Jaroslav Stránský na semináři pořádaném poslankyněmi Zelených Irenou Ferčíkovou Konečnou a Hanou Ančincovou z Pirátů ve spolupráci s Asociací platformových pracovníků.
Právě kvůli této nové definici závislé práce by se mohl tzv. švarcystém rozšířit a vést ke zmíněným dopadům na státní rozpočet. To ale odmítá ředitel odboru odvolacích a správních činností v oblastech zaměstnanosti MPSV Jeroným Dekan.
„Současná definice závislé práce působí obrovské potíže u soudů. Argument spočíval v tom, že současná podoba už není optimální pro rozpoznávání, co je závislá práce a co není,“ prohlásil Dekan.
Podle prezidenta Svazu obchodu a cestovního ruchu Tomáše Prouzy jde o lživou politickou kampaň odborů. „Číslo, které pan Středula uvádí, je vycucané z prstu a není podloženo daty. Měl by přestat vést lživou politickou kampaň proti poctivě pracujícím lidem,“ říká Prouza.
„Počet lidí, kteří využívají digitální platformy, roste, stejně jako roste počet lidí, kteří si přes platformy přivydělávají. A je absurdní tvrdit, že zpřesnění definice závislé práce a větší právní jistota pro zaměstnavatele, OSVČ i zaměstnance povedou k masivnímu přesunu do jiné formy spolupráce,“ dodal Prouza, který se semináře kvůli zahraniční cestě nezúčastnil.
Flexibilita je pro většinu platformových pracovníků hlavní motivací i podle studie Centra ekonomických a tržních analýz (CETA). „Platformy sice nejsou dominantním segmentem trhu práce, nicméně dynamika jasně ukazuje, že poptávka po flexibilních formách práce roste,“ uvedl hlavní autor studie Michal Fanta.
Návrh zákona prošel vládním připomínkovým řízením a v současnosti probíhá vypořádání připomínek. V platnost by měl podle evropských předpisů vstoupit letos v prosinci. Šéf ČMKOS Josef Středula oznámil, že otázku definice závislé práce vznese i na letním jednání tripartity s představiteli vlády a zástupci zaměstnavatelů.
