Změna, která se dotkne každého důchodce. Juchelka přidá všem

Systém valorizací penzí se opět bude měnit. Ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka (ANO) předkládá svou představu, jak by se mělo důchodcům přidávat. O zastropování věku odchodu do důchodu hodlá ale koaliční kabinet jednat až později.

Návrh, který Juchelka poslal do připomínkového řízení, mění několik věcí. Předně mustr, podle kterého se valorizace vypočítává, což se dotkne všech penzistů. Důchody se mají opět každý rok v lednu zvyšovat o inflaci a polovinu růstu reálných mezd. Nyní rostou jen o inflaci a pouhou třetinu růstu mezd, což zavedla minulá vláda.

Nový kabinet se ve svém programovém prohlášení zavázal „napravit změny zavedené předchozí vládou, které valorizace omezily a snížily“ a také „obnovit spravedlivý systém valorizací důchodů tak, aby důchodci neztráceli kupní sílu a měli zajištěnu jistotu důstojného života i v době inflace“.

Podle Juchelkova předchůdce Mariana Jurečky je kupní síla penzistů chráněná dostatečně i nyní. „Je to zbytečné. Pro zajištění dostatečné kupní síly je vzorec jedna třetina růstu reálných mezd a plná inflace dostatečnou sociální jistotou,“ komentuje změny exministr, který je podepsán pod poslední důchodovou reformou.

Současná vládní koalice Andreje Babiše avizovala, že ji kompletně zruší. Juchelkovy změny jsou ale mírnější, než Jurečka čekal. „Zaplať pánbůh, nedestruují celý systém změn a nedestruují brutálně budoucí veřejné finance,“ komentuje exministr pro Seznam Zprávy Byznys návrh svého nástupce.

Změna má být účinná od ledna 2028, ale kvůli stagnaci nebo poklesu reálných mezd se v praxi projeví zhruba za tři roky, uvádí ministerstvo v důvodové zprávě k návrhu zákona.

„Naposledy byl růst mezd použitý pro valorizace důchodů v lednu roku 2023, od té doby nedošlo k růstu reálných mezd, takže se v posledních letech bral v potaz jen růst cen. V takové situaci je jedno, jestli je v zákoně napsaná třetina nebo polovina, protože se to stejně nedá aplikovat,“ vysvětluje Jiřina Holubová, vedoucí oddělení penzí v poradenské společnosti Freedom Financial Services.

Dlouhodobě ale bude zmíněné přilepšení důchodcům velmi nákladné. „Teď si tím získají nějaké politické body, ale fiskální výdaje hodí až na další vlády. Už v roce 2035 to bude kolem 11 miliard,“ komentuje plány resortu ekonom CERGE-EI Filip Pertold na základě důvodové zprávy k zákonu.

Náklady budou nejdřív poměrně malé. V roce 2029 by šlo o dodatečné výdaje ve výši dvou miliard korun. „Efekt každoroční mírně vyšší valorizace by se kumuloval po dalších dvacet a více let. V horizontu roku 2060 by zahrnutí vyššího podílu růstu reálné mzdy vedlo ke zvýšení výdajů na důchody o zhruba 102 miliard ročně, tj. necelých 32 miliard v hodnotě současné mzdové hladiny,“ propočetlo ministerstvo.

Juchelkův návrh mění také bonusy vyplácené pro osmdesátníky a starší. Už od příštího roku dostanou každých pět let k penzi bonus pětistovku měsíčně. Od sta let to bude dokonce tisícikoruna. Zvýšení bude člověku náležet od prvního dne měsíce, v němž dosáhne příslušného věku.

„Je to výraz úcty k lidem, kteří naši zemi vybudovali,“ napsal na sociální síti X ministr Juchelka.

Nyní rostou penze po větších skocích, o tisícovku měsíčně v 85 letech a o dva tisíce při dovršení stovky. „Nazval bych to dárky k půlkulatinám. Bylo jim blbé dát do volebního programu, že budou dělat 13. a 14. mimořádný důchod, jako dělají na Slovensku, tak vymysleli půlkulatiny. Pokud ty peníze máte, dejte je radši do budování sociálních služeb,“ vzkazuje na MPSV exministr Jurečka.

Za odpracované roky navíc dostanou důchodci opět bonus - za každých 360 dní výdělečné činnosti se jim důchod zvýší o 1,5 procenta vyměřovacího základu.

Tento systém už u nás fungoval do konce roku 2024, poté byl nahrazen slevou na sociálním pojištění. O slevu na pojistném důchodci nepřijdou, zároveň se jim ale tedy bude zvyšovat i procentní výměra důchodu.

Jak by to vypadalo v praxi? Řekněme, že se v daném roce všem důchodcům zvýší procentní výměra o 2,5 procenta. Pokud má někdo důchod 20 tisíc korun, dostane po valorizaci 20 500 korun.

Pokud odpracuje půl roku navíc, zvýší se mu výměra ještě o dalších 150 korun měsíčně, spočítali ve Freedom Financial Services. Kdyby penzista odpracoval celý rok, procentní výměra by se zvýšila na 20 800 Kč, penzista by tedy pobíral o 300 korun víc, než kdyby v penzi nepracoval.

MPSV chce tímto krokem podnítit seniory, aby neodcházeli do penze ihned, jakmile mají nárok. „Navyšování individuální finanční motivace příjemců důchodu zůstávat aktivní na pracovním trhu se kromě růstu jejich životní úrovně pozitivně promítá také do ochoty setrvat na trhu práce, což současně zvyšuje inkaso daňových a pojistných příjmů státu, zmírňuje nedostatek pracovních sil v klíčových profesích a posiluje celkovou stabilitu trhu práce,“ píše se v důvodové zprávě.

Podle Filipa Pertolda šlo ale změny navrhnout lépe. „Podle mě by měli benefitovat víc důchodci, kteří nepobírají důchod a pracují. Když si odkládáte nástup do důchodu, tak odkládáte pobírání penze a jste výhodní pro stát,“ komentuje Pertold.

Jurečka zase upozorňuje, že ač jde pro důchodce v reálu o navýšení penze o pár desítek korun měsíčně, maximálně nízké stovky, České správě sociálního zabezpečení prodraží takové přepočítávání důchodů výrazně administrativu. „To není banální operace. My jsme tenkrát měli výpočet, kdy to stálo ročně 220 milionů korun.“

Vláda zatím odsunula rozhodnutí o zastropování věku odchodu do penze. Ten se aktuálně pravidelně zvyšuje. Andrej Babiš šel ovšem do voleb se slibem zvyšování zastavit na 65 letech.

Krok, který by rozpočet vyšel na desítky miliard korun ročně, se ale zatím odkládá. Změna má přijít až s druhou novelou zákona o důchodovém pojištění, kterou vláda slíbila předložit příští rok, spolu s širším seznamem náročných profesí, které budou moci odejít do penze dříve.

„Já si osobně myslím, že to ve finále neudělají. Ministerstvo financí je pod velkým tlakem ratingových agentur. Nechtějí si už teď emise státních dluhopisů prodražit na ještě vyšší úrokovou sazbu, než je dneska,“ řekl Jurečka.

Důchodový věk se v Česku zvedá už léta u mužů o dva měsíce ročně a u žen obvykle o čtyři měsíce. Na 65 let se dostane ve 30 letech. Podle reformy minulé vlády má posouvání důchodového věku kvůli udržitelnosti penzí pokračovat o měsíc ročně až na 67 let. V tomto věku by se šlo poprvé do penze za 31 let, tedy v roce 2057.