Startuje státní evidence psů. Jak se vyhnout pokutě 50 tisíc

Všichni psi v Česku musí od středy do nové státní databáze. Ministerstvo zemědělství si od Centrální evidence psů (CEP) slibuje digitalizaci veřejné správy, rychlé dohledání ztracených zvířat a účinnější zbraň proti nelegálním velkochovům a množírnám.

Přestože stát dává majitelům psů na registraci celkově tři roky, v praxi to bude u každého jinak. Klíčový je očkovací průkaz. Zákon totiž ukládá povinnost zaevidovat psa nejpozději při nejbližším očkování nebo přeočkování proti vzteklině. U štěňat je pak režim přísnější – do nového systému se musí zanést rovnou při čipování - a to předtím, než psa chovatel předá novému majiteli.

„Chovatel by se teď měl podívat do očkovacího průkazu psa, zjistit, kdy má jít na vakcinaci proti vzteklině, a ideálně celou věc zařídit při tom. Samozřejmě může zápis zajistit i dříve, při jakékoli běžné návštěvě z jiného důvodu,“ doporučuje prezidentka Komory veterinárních lékařů Petra Šinová.

Pokud majitel zvíře během tříleté lhůty do evidence nenahlásí, riskuje pokutu až 50 tisíc korun. Pro právnické osoby a chovné stanice se pak sankce může vyšplhat až na 300 tisíc korun.

Pro samotný zápis do systému ale pouhé ošetření nebo očkování v ordinaci nestačí. Majitel musí o registraci svého psa v Centrální evidenci veterináře sám aktivně požádat. Do ordinace je přitom ideální přinést si už předvyplněný formulář.

Pozor si musí dát i lidé, kteří už v minulosti zvířata zaregistrovali v jiných databázích. Pokud je pes v současnosti evidován v některém ze stávajících soukromých registrů nebo v registru petpasů, zákonná povinnost tím splněna není. Nová státní evidence je povinná pro všechny a nelze ji nahradit zápisem v žádném jiném rejstříku.

Zákon chovatelům také ukládá povinnost udržovat údaje v registru neustále aktuální. Pokud se přestěhujete, změníte si kontaktní údaje, musíte změny nahlásit. To je možné udělat online prostřednictvím Identity občana, kde bude mít každý pejskař přístup ke své kartě zvířete.

„Pokud dojde k úmrtí, měl by to chovatel oznámit veterináři při nejbližší příležitosti,“ zmiňuje další povinnost majitelů Šinová.

Kromě formuláře je nutné vzít si s sebou do ordinace také peníze. Plošná cena za zápis však neexistuje. Zákon částku nijak nereguluje a poplatky se budou u veterinářů lišit.

„Cena bude nejspíš kolem 200 korun, to je mezi kolegy nejčastěji zmiňovaná suma. Přece jenom to chvíli zabere a je to v podstatě úkol pro stát. Dělat takový úkon úplně zadarmo by nedávalo smysl,“ říká veterinář Jaroslav Slavíček z Olešnice na Moravě.

„Informuji se u kolegů z okolí a v naší oblasti to vypadá, že částka bude kolem pěti set korun,“ říká veterinář Pavel Vrbka z Ledče nad Sázavou.

Zavedení jednotného registru veterináři, se kterými redakce mluvila, vítají.

„Určitě je to dobrý krok, protože tam budou konečně ucelené informace o psovi i majiteli. Očkovací průkaz jako takový je jenom papír. Jak to bude jednou zavedené na internetu, tak už se s tím nedá manipulovat,“ popisuje veterinář Slavíček.

Z útulků a od neziskových organizací v souvislosti s novou evidencí zní slova o dopadech na jejich rozpočty.

„Jak my, tak útulky se shodneme na tom, že další výdaje jsou pro každou organizaci náročné. Pět set korun za psa je dost za pouhou registraci, a to do ní ani nebudeme mít přístup,“ říká Xenia Žukova, zakladatelka a ředitelka organizace Psi bez hranic.

Záchranné spolky a útulky kvůli ochraně osobních údajů (GDPR) nebudou mít do nového registru přístup. Když najdou zraněného psa, nebudou moci podle čipu samy zjistit majitele, ale budou muset žádat o součinnost policii nebo obecní úřad.

„Dřív jsme si mohli načíst čip a projet soukromé evidence, které jsou veřejně přístupné. Teď tu možnost sice pořád máme, ale v budoucnu budou všichni přecházet na nový systém a u nových pejsků už tyto informace sami nezjistíme,“ dodává Žukova.

Současná právní úprava podle advokáta Roberta Plicky z organizace Hlas zvířat skutečně útulkům a záchranným spolkům přímý přístup do registru neumožňuje. „Přístup mají veterinární lékaři, Policie ČR, Státní veterinární správa, obce a samotní chovatelé ke svým údajům. Útulky ani záchranné spolky mezi oprávněnými subjekty standardně uvedeny nejsou. To znamená, že v řadě případů budou muset spolupracovat s některým z oprávněných subjektů,“ vysvětluje pro Seznam Zprávy.

Přestože nová databáze představuje krok ke sjednocení evidence psů v Česku, některé praktické otázky podle aktérů zůstávají bez odpovědi. Stát v metodických materiálech dosud detailně nevysvětlil, jak přesně bude vypadat evidence nalezených zvířat, převody psů mezi chovateli nebo například právě způsob spolupráce s útulky. Je proto možné, že budou v souvislosti se spuštěním systému zveřejněny další pokyny.

Jedním z hlavních argumentů státu pro zavedení registru je boj s nelegálním byznysem se štěňaty a s tyrany zvířat. Právě proti nim se často nedaří zasáhnout. Příkladem může být nedávná kauza chovatele z brněnského Komína, který navzdory zákazu chovu dál držel u bytovek desítky pitbulů s argumentem, že „nemá zakázané držení, ale chov“.

„Věříme, že Centrální evidence psů v průběhu příštích let pomůže s monitoringem a regulací problémových chovů a tzv. množíren. Samozřejmě nejsme naivní, že dojde k jejich úplné eliminaci, protože množitelé a ilegální obchodníci se psy se i nadále budou pohybovat v ‚šedé zóně‘,“ uvádí Nadace na ochranu zvířat.

Podle ústředního ředitele Státní veterinární správy (SVS) Zbyňka Semeráda budou inspektoři data využívat ještě předtím, než vyrazí do terénu. „Před kontrolou chovu mohou inspektoři dopředu v CEP zjistit, kolik a jakých zvířat má na sebe chovatel evidovaných. Bude tak možné prověřovat potenciálně problematické chovatele, jednodušeji kontrolovat povinné očkování proti vzteklině nebo řešit případy s mezinárodním přesahem,“ upřesňuje Semerád.

Ministr zemědělství Martin Šebestyán (za SPD) doplňuje, že systém bude napomáhat v rozkrývání nelegální činnosti při chovu psů. Například pokud někdo do registru vloží podezřele vysoké počty štěňat.

Veterináři jsou ale v očekávání reálných výsledků skeptičtější. „Obecně je to přijímané pozitivně, protože každý se snaží, aby se omezily množírny. Bohužel se to neomezí moc, protože oni si cestu najdou,“ krčí rameny veterinář Vrbka.

Šéfka jihomoravské SVS Jana Kozáková dříve varovala, že u provozovatelů množíren nelze realisticky předpokládat, že by svá zvířata do státního registru dobrovolně hlásili.

„Při správném užívání samozřejmě usnadní kontrolu nad počtem a přesuny psů mezi chovy. V případě chovatelů, kteří provozují množírny či chovají zvířata v nevhodných podmínkách, však nelze realisticky předpokládat, že by plně zajišťovali hlášení svých zvířat do centrálního registru. Porušení bylo jen dalším z řady přestupků,“ řekla Seznam Zprávám.

Ačkoliv za nezaregistrování psů hrozí pokuty ve výši desítek tisíc, zřejmě se nedá očekávat, že by je majitelé ve velké míře dostávali. Stát totiž nemá kapacity na to, aby absenci zápisu aktivně vyhledával a vymáhal.

Na význam kontrol upozorňuje také advokát Robert Plicka. „Účinnost evidenční povinnosti je přímo úměrná intenzitě kontrol. Pokud budou kontroly výjimečné, část chovatelů bude své povinnosti ignorovat,“ uvedl pro Seznam Zprávy.

„Kontroly budou zpočátku probíhat pouze v rámci jiných kauz, které už státní správa vyšetřuje,“ potvrzuje prezidentka Komory veterinárních lékařů Petra Šinová.

Inspektoři tak k chovateli dorazí až v momentě, kdy budou řešit například konkrétní udání na týrání zvířat nebo nelegální byznys. „Přijdou na návštěvu k chovateli, zkontrolují si očkovací průkazy a ověří si u těch zvířat, která budou naočkovaná po prvním červenci, zda už je zvíře evidováno v registru,“ doplňuje Šinová.

Bez vnějšího podnětu nebo namátkové kontroly čipu ze strany městské policie na ulici tak lidé, kteří povinnost nesplní, pravděpodobně zůstanou bez postihu.