Článek
Článek si také můžete poslechnout v audioverzi.
V pondělí se Česko dozvědělo, že 2. května dorazil na Ministerstvo průmyslu a obchodu dopis z Bruselu. V něm místopředseda Evropské komise Stéphane Séjourné žádá ministra Lukáše Vlčka, aby Česko odložilo podpis smlouvy na dostavu dvou jaderných bloků v Dukovanech s korejskou společností KHNP. Stopka by měla trvat do doby, než Brusel vyšetří, zda Korejci nepobírají neférovou vládní podporu.
Finále tendru na dostavbu Dukovan se kromě Korejců účastnila také francouzská státní firma EDF. Ta v pondělí večer pro ČTK zdůraznila, že nikdy nejednala s úmyslem narušit český jaderný program.
Ministerstvo průmyslu označilo dopis za „zdvořilostní“ a premiér Petr Fiala psaní nepovažuje za stanovisko Evropské komise. To v úterý potvrdil také mluvčí Evropské komise Thomas Regnier.
SZ Byznys přináší úplný překlad dokumentu.
Předmět: Žádost o okamžité kroky vedoucí k odložení podpisu smlouvy na nové jaderné reaktory v Dukovanech a Temelíně, Česká republika
Vážený pane ministře,
(1) Obracím se na Vás v souvislosti s tendrem, který zahájila Skupina ČEZ – Elektrárna Dukovany II, a. s. (dále jen „Autorita“) k dostavbě nových jaderných reaktorů v Dukovanech a Temelíně v České republice (dále jen „Projekt“).
(2) Komise je obeznámena s tím, že Korea Hydro & Nuclear Power Co., Ltd. (dále jen „Strana“) byla Autoritou vybrána jako „preferovaný uchazeč“, a obdržela informace o tom, že Autorita hodlá podepsat se Stranou smlouvu dne 7. května 2025.
(3) Obzvlášť s ohledem na současnou geopolitickou situaci mají Evropská unie a její členské státy společnou a zásadní povinnost zajistit bezpečnost dodávek elektrické energie a zabezpečit energetickou bezpečnost v rámci vnitřního trhu, a to včetně České republiky. Tato povinnost je zásadní pro ekonomickou stabilitu a sociální zabezpečení Evropské unie, stejně jako pro zachování geopolitické stability.
(4) V této souvislosti plně chápeme význam Projektu a přejeme si s vámi spolupracovat na zajištění jeho souladu s právními předpisy. Odvolávám se na povinnosti uložené Evropské komisi dle Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2560 ze dne 14. prosince 2022 o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh[1](FSR), konkrétně potřebu zajistit silný, otevřený a konkurenceschopný vnitřní trh, který umožňuje evropským i zahraničním podnikům soutěžit na základě jejich kvalit (odst. 1 FSR).
Rád bych také připomněl, že FSR se dotýká všech sektorů ekonomiky, včetně těch, které představují strategický zájem Evropské unie, a kritických infrastruktur, jako jsou například infrastruktury dle čl. 4(1), bod (a) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/452[1] (odst. (3) FSR).
(5) V této souvislosti bych také rád zdůraznil, že dle čl. 4(3) Smlouvy o Evropské unii (TEU) podle zásady loajální spolupráce se Unie a členské státy navzájem respektují a pomáhají si při plnění úkolů vyplývajících ze Smluv. V souladu s touto zásadou stanoví odst. (58) FSR, že „členské státy by měly při uplatňování tohoto nařízení účinně spolupracovat s Komisí“.
(6) Jak víte[2], Komise již zahájila proces shromažďování informací v rámci předběžného přezkumu (případ FSP.101847), který má posoudit, zda možné zahraniční finanční příspěvky obdržené Stranou představují zahraniční subvence, a pokud ano, pak zda tyto zahraniční subvence narušují vnitřní trh v souvislosti s Projektem.
(7) V souvislosti s předběžným přezkumem podaly dne 12. února 2025 útvary Komise dvě žádosti o informace (RFI) dle čl. 13(2) FSR. První žádost byla adresována Autoritě, druhá žádost Straně. Ani Autorita, ani Strana neposkytly jako odpověď na tyto žádosti odpovídající informace, nicméně na základě poskytnutých informací a dalších informací, které útvary Komise získaly v rámci předběžného přezkumu, existují významné náznaky, že Strana získala zahraniční subvence, které mohou narušit vnitřní trh. Komise proto dle čl. 10(3) FRA, aniž by předjímala konečné rozhodnutí, v současné době připravuje rozhodnutí, kterým bude zahájeno hloubkové šetření.
(8) V tomto ohledu povinnost loajální spolupráce zavazuje Českou republiku, aby se vyvarovala situace, která by byla nezvratně v rozporu s obavami uvedenými v tomto dopise a která by mohla vést k nevratným účinkům, které brání účinnému uplatňování FSR.
(9) K tomu by nicméně došlo, pokud by smlouvou vznikly nezvratné skutečnosti, které by ohrozily právo Komise provádět účinné šetření a její schopnost zajistit, aby subjekty provedly účinné nápravné kroky týkající se jednání, které zásadně ovlivňuje vnitřní trh. V takovém případě by bylo rozhodnutí Autority podepsat smlouvu v rozporu s povinností České republiky dle zásady loajální spolupráce podle čl. 4(3) TEU a odst. (58) FSR.
(10) Abychom se vyhnuli nevratné situaci, která by vyústila v porušení zásady loajální spolupráce, spoléhám se na vaši plnou podporu a součinnost do doby, než Komise přijme v tomto případě konečné rozhodnutí dle čl. 11 FSR, nebo dokud nebude zaručen úplný soulad s FSR.
(10) Jsem si plně vědom významu, který přikládáte tomuto Projektu, a jsem upřímně vděčný za pozornost, kterou této záležitosti věnujete, a za Vaše porozumění. Podpis smlouvy, která v tuto chvíli vytvoří nezvratné skutečnosti, není v souladu s naší společnou odpovědností dle Smluv a FSR zajistit cíle v nich stanovené a chránit energetickou bezpečnost Unie, včetně České republiky.
(11) Ještě jednou mi dovolte zdůraznit, že tato žádost ani šetření nejsou namířeny proti Projektu. Naopak naším záměrem je zaručit právní jistotu a zajistit, aby byla dodržována pravidla vnitřního trhu.
(12) Jsem Vám samozřejmě k službám k případnému detailnímu prodiskutování a rád bych zdůraznil, že jsem připraven tuto záležitost s Vámi osobně prodiskutovat v nejbližším termínu, který Vám bude vyhovovat. Neváhejte se telefonicky obrátit na mou kancelář (+32 229-13709).
S pozdravem
Stéphane Séjourné
Vše důležité o Dukovanech na Seznamu
-----------------------------------
[1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2560 ze dne 14. prosince 2022 o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh, Úř. věst. L 330, 23. 12. 2022, s. 1–45
[2] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/452 ze dne 19. března 2019, kterým se stanoví rámec pro prověřování přímých zahraničních investic směřujících do Unie, Úř. věst. L 791, 21. 3. 2019, s. 1–14
[3]Dopisem ze dne 17. února 2025 podaly útvary Komise Žádost o informace (RFI) dle čl. 13(5) FSR, adresovanou Petru Závodskému, předsedovi představenstva Autority. V tomto dopise oznámily útvary Autoritě provedení předběžného přezkumu.
Aktualizace: Do textu jsme doplnili vyjádření mluvčího Evropské komise o tom, že dopis není právní závazný
